中国开始行动了。10 月 27 日,中国外交部宣布,近期将派有关特使访问中东海湾、红海及非洲之角地区有关国家,推动各方接触对话,争取缓和紧张局势。这个消息值得关注,因为中国此次行动瞄准的,不只是某一场冲突,而是多个地区风险相互牵连的难题。真正高明之处,在于提前介入,为局势降温争取空间。
11 月 2 日,外交部进一步公布,这次不是 1 个人去,而是 3 支队伍同时出发。中国政府中东问题特使翟隽,11 月上中旬要跑伊朗、阿曼、沙特 3 个国家。中国政府非洲事务特别代表刘显法,同一时间段要去埃塞俄比亚、吉布提、埃及。外交部非洲之角事务特使胡长春,11 月上旬要单独跑一趟厄立特里亚。
要看懂这步棋,先得看看那边现在乱成了什么样。也门那边,胡塞武装跟沙特主导的联军又打起来了。10 月初,胡塞武装动用弹道导弹、巡航导弹和无人机,一口气打了沙特境内好几个机场和石油设施。沙特联军海军部队随即在也门荷台达省动手,摧毁了胡塞武装一批军事目标。也门政府军也没闲着,从胡塞武装手里把红海边上的港口城市穆哈拿了回来。
红海这条水道,是全球航运的大动脉。苏伊士运河出来的船,十有八九要走这里。胡塞武装手里捏着导弹和无人机,船只要经过曼德海峡,就得提心吊胆。这条道一旦堵死,全球贸易的成本立马往上窜,谁都跑不掉。
再往南看,非洲之角那边同样不消停。苏丹打了两年多的内战,到现在还没停火的意思。上千万人流离失所,900 多万人等着别人送粮食活命。就在 11 月 1 日,苏丹外交部正式向联合国安理会告状,说埃塞俄比亚那边的无人机多次飞过来炸苏丹的民用设施和发电站,控诉对方搞 "侵略"。两个非洲大国的矛盾,一下子摆到了联合国的桌面上。
与此同时,埃及、苏丹、厄立特里亚、索马里 4 个国家的领导人,10 月初凑到一起,放出要组一个新地区联盟的信号。四国联合声明里头明确写着,红海的治理权只能归沿岸国家管,不承认索马里兰单方面搞出来的那一套。这明摆着是在排外,不想让外部势力把手伸进红海。
把这些事串到一起看,就明白中国为什么要一次性派三路人马出去了。海湾国家、也门、红海航道、非洲之角,这几片地方在地理上紧紧挨着,在矛盾上互相牵着。一处火苗冒头,顺着沙漠和海岸线就能烧成 一大片。
过去这种地方,都是大国航母开过去施压,或者拉一派打一派选边站。中国这次走的路子完全不一样。不站队,不搞军事同盟,不图地盘,就是派人去一家一家敲门坐下来聊,把话摊开来说。
高明就高明在时机选得准,也门战事刚刚重新升级,苏丹跟埃塞俄比亚刚闹到联合国,非洲之角的新联盟刚冒头。这时候各方都还没把话说死、还没把路走绝,递个台阶、搭个桥,成本最低,效果最好。等真打成全面战争、国家彻底打碎了再去劝,那时候再说什么都晚了。
中东这盘棋下了几十年,谁是搅局的、谁是灭火的,当地国家心里都有本账。中国这一步走出去,走得稳,也走得有分量。
