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波兰宪法法院沦为党派夺权工具,司法独立在政党轮替中荡然无存。 10月底波兰政坛

波兰宪法法院沦为党派夺权工具,司法独立在政党轮替中荡然无存。

10月底波兰政坛风暴的中心,是宪法法院。图斯克阵营法官直接宣布暂停宪法法院院长、副院长职务,重新接管司法核心权力;总统阵营则斥责此举“非法夺权”。一个本应中立的裁决机构,成了两派死磕的主战场。

波兰司法彻底党派化,宪法法院从裁判变成了奖品。每一次政权更迭,第一件事就是洗牌法院、更换法官,用司法打击对手。图斯克上台要整改前政府司法体系,总统阵营则死守右翼过去布置的司法布局。双方都清楚,谁控制宪法法院,谁就掌握了对政策合法性的裁决权。法律失去公信力,国家政策没有连续性,司法独立在政党轮替中荡然无存。

更麻烦的是,权力规则设计极度失衡。总统否决门槛极低、几乎零成本,但议会想要推翻总统否决,需要三分之二超高票数。图斯克阵营席位根本不够,等于少数派总统可以无限牵制多数派政府。治理效率可想而知:政府想推的改革,总统可以一次次否决;总统想保的遗产,议会又翻不过来。

制衡的本意是防止专断,但在波兰,制衡变成了少数派牵制多数派的合法工具,监督变成了内耗,民主变成了乱局。宪法法院的争夺只是表象,真正的病根在于规则本身鼓励对抗、不鼓励妥协。