一张合影,把G20外长会的场面搅乱了。欧洲几国拒绝和拉夫罗夫站在同一个画面里,有人还放话要离场,最后美方干脆取消了合影。
不少人把这事读成“G20分裂”的缩影。我的看法不太一样:合影是小事,真正值得盯的,是美国这个主办方,正在借这次会议重新定义G20怎么开、请谁来、谈什么。
先看取消合影这个动作。
据报道,是鲁比奥自己拍的板,理由是怕争议分散注意力。
表面上看,这是被欧洲逼得没办法。实质上,他是主动把一个会放大分歧的环节拿掉,把镜头和时间留给自己想谈的议题。
会场上的火药味不小,据现场报道,英国外交大臣当面对拉夫罗夫点了“谁是侵略者”,德国外长瓦德福也说,与俄罗斯之间不存在正常关系。
可这些话说完,议程照走,主办方并没有被牵着鼻子走。
再看请谁来。
乌克兰往年常被邀请列席,今年没有收到邀请,美方的解释是只请正式成员。南非是G20创始成员,也没有收到邀请,它自己强调缺席并非自愿。
同一个名额规则,在这里变成了一把筛子:谁在场,由主办方说了算。这和“务实合作”四个字相比,嘴上说的是大家一起谈,手上做的是先挑人再开会。
最后看谈什么。
美方把航道自由通行放在最前面,霍尔木兹海峡、红海、黑海、南海一起摆上桌,还带上了伊朗、俄乌、关税和能源粮食。
这个议程不是传统意义上的经济协调,更像是把美国自己最关心的安全和能源问题,装进G20的框里。
更值得留意的是后手。
据报道,这场会可能不发联合公报,而由主办方以主席声明收尾。
联合公报要各方签字,主席声明只代表主席立场。我觉得,这才是这次会议最有分量的信号:共识做不成,就把话语权收到主办方手里。
有人会说,这是美国在“破坏多边”。我不这么看。更准确地说,是主席国在利用规则里本来就有的空间,把G20改造成对自己更顺手的平台。能这么做,说明各方对G20的约束力本来就有限。
中方这边,派代表出席了会议。
对中国而言,这种场合的价值在于看清规则怎么被重写,同时守住自己的议题边界:航道、能源、供应链这些话题,可以谈,但不能被带成指向某个国家的清单。
所以别把这次合影风波当成娱乐新闻。它给12月迈阿密峰会提了一个醒:到时候,谁能收到邀请、议程由谁来排、最后拿出的是联合文件还是主席声明,比有没有一张合影重要得多。
如果这套打法继续用下去,G20越来越像一个主办国说了算的场子,各方能做的,就只剩下用脚投票。

