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10000公里外传来坏消息!但这一次,中国没必要让步!10000 公里外的纽约联

10000公里外传来坏消息!但这一次,中国没必要让步!10000 公里外的纽约联合国总部传来消息:安理会下任秘书长第七轮闭门意向性投票,哥斯达黎加前副总统格林斯潘得到了11 票鼓励、4 票劝阻的成绩,在七轮摸底中拿了五轮第一,是目前已知候选人里的最佳成绩。但坏消息是:这 4 张劝阻票里,可能藏着两个五常的否决票。这样一来,中国看好的这位候选人,可能悬了。

按照路透社披露的消息,格林斯潘在此前多轮摸底投票中也一直保持领先,第七轮更是创下个人最好成绩。

阿根廷候选人拉斐尔·格罗西拿到9张鼓励票,圭亚那候选人卡罗琳·罗德里格斯·伯基特拿到8张,其他候选人暂时没有形成足以与她抗衡的支持优势。照这个势头看,格林斯潘距离联合国秘书长的位置,似乎已经越来越近了。

可问题恰恰出在那4张劝阻票上。联合国秘书长不是谁拿到的支持票最多,谁就能直接上任。按照联合国宪章规定,候选人必须先得到安理会推荐,再由联合国大会任命。

安理会共有15个成员国,正式推荐需要至少9票赞成,而且中、美、俄、英、法这五个常任理事国不能投出反对票。也就是说,哪怕一个候选人拿到了14张支持票,只要其中一张反对票来自五常,照样可能过不了这一关。

格林斯潘现在的处境,就有些微妙了。11张鼓励票已经超过了9票的门槛,可剩下4张劝阻票究竟来自哪些国家,外界并不知道。

尤其需要注意的是,第六轮投票曾经采用不同颜色的选票,将五常和十个非常任理事国的态度区分开来。当时格林斯潘得到9张鼓励票、5张劝阻票,其中有2张劝阻票来自五常。这说明她此前确实遇到过常任理事国的阻力。

但第七轮投票又恢复了不区分颜色的方式,外界无法确认最新的4张劝阻票分别来自谁。因此,不能直接认定中国、俄罗斯或者其他五常国家在这一轮投了反对票,更不能把猜测当成已经确认的结果。真正值得关注的,是格林斯潘虽然一路领先,却始终没有彻底消除来自安理会内部的反对声音。

那么,格林斯潘到底是个什么样的人?为什么她能够连续多轮保持领先?

公开资料显示,格林斯潘是一名哥斯达黎加经济学家,曾在1994年至1998年担任哥斯达黎加副总统,还担任过住房部长、经济和社会事务协调部长等职务。

2010年,她进入联合国系统,担任联合国副秘书长、联合国开发计划署副署长等职务。2021年9月,她正式出任联合国贸易和发展会议秘书长,成为这个机构成立60年来第一位女性负责人。

她并不是一个突然冒出来的国际政坛新人,而是已经在联合国体系内工作多年的老面孔。

她之所以能得到不少国家的支持,与她过去参与的国际事务也有关系。比如俄乌冲突爆发后,黑海粮食出口问题一度牵动全球粮食市场。

格林斯潘参与了联合国推动黑海粮食倡议的工作,俄罗斯、乌克兰、土耳其和联合国围绕粮食运输进行了多轮协调。

根据联合国贸易和发展会议公布的数据,这项倡议最终帮助超过3300万吨粮食安全运出黑海,也对缓解国际粮食价格上涨发挥了作用。

对于很多发展中国家来说,粮食价格不是一个遥远的经济数字,而是直接关系到老百姓能不能吃得起饭。能够参与解决这样的问题,自然会给她的国际履历加分。

不过,格林斯潘的优势,并不意味着她已经拿到了入场券。联合国秘书长的选举,从来不是普通的多数票选举。安理会五个常任理事国拥有否决权,这才是整个选举过程中最关键的地方。美国、俄罗斯、中国、英国、法国,任何一个国家都可以通过反对票阻止某个候选人获得安理会推荐。

这也解释了为什么有些候选人明明支持票不少,最后却始终无法往前走。对一个候选人来说,获得十个国家支持当然是好事,但如果其中有一个常任理事国明确反对,前面得到的支持也不能直接换成秘书长职位。

更值得注意的是,这次竞争还不是格林斯潘一个人的事情。阿根廷的格罗西同样有9张鼓励票,距离她只有两票之差。格罗西目前担任国际原子能机构总干事,在核不扩散、核安全以及国际核查问题上拥有相当丰富的经验。

圭亚那候选人罗德里格斯·伯基特也有8张鼓励票。与此同时,阿联酋又推出了新候选人拉娜·努赛贝,虽然她首次参加投票只拿到7张鼓励票,但也说明这场竞争远没有结束。