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2026年《物业管理条例》被列入国务院年度立法工作计划预备修订项目,目前处于立法

2026年《物业管理条例》被列入国务院年度立法工作计划预备修订项目,目前处于立法前期筹备阶段,尚未公布正式修订草案、征求意见稿与生效时间。

一、官方最新进展

1. 立项情况:2026年5月,国务院发布《国务院2026年度立法工作计划》,将《物业管理条例》列为预备修订行政法规项目。

预备修订≠立即出台,代表纳入立法规划,开展调研、起草工作,没有确定的完成时间节点,正式草案、公开征求意见、发布实施均待后续官方公告。

2. 立法背景:现行条例2003年出台,2018年完成第三次修订,部分条款与2021年施行的《民法典》存在冲突,需要统一衔接,回应业主维权、公共收益、业委会运行、前期物业等现实矛盾。
3. 两会代表建议:2026年全国两会上多位代表提出系统性修订建议,包括拟将条例名称由《物业管理条例》调整为《物业服务条例》,理清物业的服务定位;同时建议完善公共收益、业委会地位、服务质量标准、物业费抗辩、应急维修资金等制度。住建部已回应将研究吸纳相关意见,但不代表已经修改完成。

二、现有条例主要冲突点(修订重点方向)

1. 与民法典条文不匹配
物业费:条例只要求按合同缴费,没有对应民法典的同时履行抗辩权;
业主表决门槛:旧条例“双过半”和民法典降低后的表决规则不一致;
维修资金:缺少紧急情形下简化使用流程;
公共收益:未明确共有收益归属、强制公开;
管理模式:只认可选聘物业公司,未覆盖业主自行管理模式。
2. 实践痛点
业委会法律地位模糊,无独立法人资格,开户、担责困难;
多部门监管权责交叉,执法衔接不畅;
前期物业由开发商指定,业主选择权不足;
缺少全国统一物业服务质量分级标准,质价不符纠纷多。

三、当前实务提示(修订尚未落地)

1. 现阶段仍然适用现行《物业管理条例》+《民法典》。当二者条文冲突时,民法典作为上位法优先适用。
2. 业主维权依旧依据民法典及最高法物业服务纠纷司法解释,如:公共收益归业主共有、禁止断水断电催缴物业费、物业服务瑕疵可举证抗辩、三年物业费诉讼时效等。
3. 后续修订草案、公开征求意见,会由司法部、住建部发布官方公告,可关注中国政府网、司法部官网获取权威版本,网络流传的“新版条例全文”均为非官方推演版本。