“两桶油”的前任掌门,又多了一个被查的!傅成玉之前,中石油的蒋洁敏、王宜林,中石化的陈同海,都已先后落马。能源央企握着资源、资金和大项目,权力越集中的地方,越躲不开反腐的探照灯。
说“太突然”,是没把石油系统这些年的事连起来看。2007年,中石化原董事长陈同海被查,后来被判死缓;2013年,蒋洁敏和中石油一批高管接连被查;2015年,中石化原总经理王天普落马;2020年,又轮到中石油原董事长王宜林。前后十几年,两家石油央企的掌门人和高管一个接一个倒下,傅成玉不是第一个,也很难说是最后一个。
两桶油凭什么总出事?中石化一年营收3万亿元以上,一个采购合同、一块油田区块、一笔海外并购,动辄几十亿、上百亿元。钱大、项目大,拍板的人却只有那么几个,门越窄,越容易有人想往里伸手。这种地方,锁就得比别处多上几道。
傅成玉不是没干过实事。2005年,中海油开出185亿美元竞购美国优尼科,他站在最前面,虽然最后被美国国会搅黄,却让世界第一次看见中国石油企业敢出去抢;2014年在中石化,他主导销售板块引进25家投资者,混改规模超过1000亿元。这些都是实打实的过往。可功是功,问题是问题,功劳簿再厚,也不是免查的护身符,何况眼下只是涉嫌,结论要等审查调查来下。
石油系统的监督,偏偏比别处更难。业务铺遍全球,有的油田在偏远国家,国内的审计人员跑一趟都不容易;产业链又长,勘探、炼化、销售、工程、物资采购,层层分包,钱在哪个环节转了个弯,外人很难看出来。专业门槛高,看不懂就监督不了,很多时候只能靠内部自己盯自己。
更难拔掉的,是“退下来就安全”的那份侥幸。人退了,老部下、老关系还在,当年拍板的项目,问题可能十年后才冒头。傅成玉2015年退休,今年75岁,退了整整11年还被审查调查,这一下把侥幸心理戳得干干净净。
难处一条条摆出来,再看这次的审查调查,我觉得它最大的分量,不在查了谁,而在给还在位的人立了一把时间尺:今天签下的每一个字,十年后照样有人来翻。对一把手来说,这比开多少次警示会都管用。
光靠事后查,终究是亡羊补牢,能源央企的锁得往前装。海外资产要穿透审计,每一个境外项目,钱从哪来、投到哪、赚了还是亏了,都要查到底;采购和分包全部上网留痕,谁定的价、谁选的商,一查就清楚。说来也巧,傅成玉当年推的混改,引进来的社会资本,本身就是一双外部的眼睛,股东要回报,自然会盯着每一分钱怎么花,这条路还可以走得更深。
石油系统的反腐查了十几年,一个个老掌门接连倒下,可大钱、大项目、少数人拍板的格局还在。查一个,能震慑一批;锁不装好,就总有下一个。能源央企的权力,到底是继续靠事后查,还是能真正装上事前管住的那把锁?
