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趁着总统出国访问,波兰这边上演了一场热闹又凶险的权力大戏。事情的导火索,是宪法法

趁着总统出国访问,波兰这边上演了一场热闹又凶险的权力大戏。事情的导火索,是宪法法院官网突然放出消息,院长和副院长被停职一个月,由法官科尔温-彼得罗夫斯卡临时接管法院。

消息一出,反对党“法律与公正党”直接炸锅,党首卡钦斯基指责总理图斯克这是在搞政变,还带着支持者跑到宪法法院门口抗议,甚至锯断了大门的铁链和围栏,想陪着被停职的院长冲进大楼,结果被提前部署的警察拦在了外面。

这个时候,总统纳夫罗茨基正在出访塞内加尔,飞机都快要飞出伊比利亚半岛,收到消息后直接下令专机掉头紧急回国。


这场冲突,本质就是图斯克带领的亲欧盟阵营,和“法律与公正党”代表的右翼势力,争夺宪法法院控制权的长期博弈。波兰的宪法法院权力不小,负责审查法律合不合宪,一句话就能否决政府政令。

早在2015年,“法律与公正党”上台后,就通过改规则、换法官,把宪法法院牢牢抓在手里,这在亲欧派和欧盟看来,就是在破坏司法独立。等到2023年图斯克这边上台,第一件事就是想把这个法院拿回来,重新改革。麻烦在于,总统纳夫罗茨基是靠“法律与公正党”的支持才当选的,他天然就会卡住图斯克的改革计划。

于是波兰现在就形成了一个很拧巴的局面:反对派虽然下台了,但攥着宪法法院,还扶持着总统;真正掌握行政实权的图斯克政府,一心想把法院抢回来。

宪法法院一共15名法官,任期9年不能连任。之前右翼任命的不少法官已经到期卸任,今年早些时候,议会就推了科尔温-彼得罗夫斯卡这批新法官。可总统不肯给其中4个人主持就职宣誓,他们只能找议会工作人员简单宣誓。原院长直接不认这几个人,说没有总统主持宣誓,法官身份不算数。图斯克政府和这批新法官当然不认可这套说法,僵持许久之后,趁着总统外出,他们选择主动出手。

夺权之后,司法部长马上提交申请,要取消正副院长的司法豁免权,准备追究他们的刑事责任。其实在这次冲突之前,宪法法院早就基本停摆了,图斯克政府一直拒绝执行法院七十多项裁决。总统回国后已经进到法院大楼,但矛盾远远没有了结。

往后大概只有三条路:一是双方各退一步,新法官上岗、老院长保住职位,不过现在撕破脸,妥协的空间很小;二是修改宪法,清空所有现任法官、重新选举,能一次性解决合法性问题,但修宪门槛极高,两边都怕吃亏;三是谈不拢,政府继续靠强力部门支持自己的法官掌权,反对派就走上街头、在议会持续对抗。

但不管短期怎么走,真正说了算的,是2027年的议会选举。总统府也说得很明白,要等到明年秋天,出现愿意和总统配合的新政府,才会认真谈宪法法院的长久方案。

这场危机最难解决的地方,是两边对“合法”的标准完全不一样。图斯克这边认为,当年被右翼改造过的法院,本身就缺少民主合法性,拒绝它的裁决,是在修复法治;纳夫罗茨基和卡钦斯基那边坚持,总统宣誓是法官上任的硬性宪法要求,跳过总统宣誓的法官,根本没有审案资格。两边都能在宪法条文和过往判例里找到支撑,可争议对象恰恰就是这个裁判机构本身,没有别的法院能来判定谁对谁错。

这一系列操作,算是图斯克在大选前能打出的最后几张制度牌。只是现在,法院门外有警察,楼里坐着不被总统承认的法官,真正的裁判权,早就交到了选民手上。在选举尘埃落定之前,两边都忙着收集对方越界的证据,为之后的竞选造势,而不是齐心帮国家走出僵局。