塞尔维亚新执政党,第一时间对俄罗斯表明立场,完全超出外界预想
一个国家换了执政力量,最先需要回答的未必是经济怎么发展,而是过去的外交承诺还算不算数。塞尔维亚这次大选就出现了这样一个值得注意的现象:新政治力量刚刚取得议会多数,约沃·巴基奇便公开谈到俄罗斯,明确表示不准备跟随欧盟制裁莫斯科。这个动作看似是在回应俄罗斯,实际上更像是在给国内外各方划定一条政治边界。
这件事不能只看成亲俄表态。学生名单能够赢得选举,靠的是反腐败、追究责任和改革国家机构,而不是一场外交路线竞赛。它现在最需要解决的问题,是如何让支持者相信,赶走旧政治力量之后,塞尔维亚不会因为外部压力而失去自己的选择权。因此,提前谈俄罗斯,也是为了避免胜选之后被别人替自己定义政治方向。
2026年10月25日,学生名单在议会选举中击败武契奇阵营。10月26日公布的初步结果显示,学生名单获得2267615票,占52.71%,拿下140个议席,对手获得104席。这个结果足以改变议会力量对比,却不能说明新政府已经正式成立。塞尔维亚接下来还要完成部分投票站重新投票和正式确认程序。
为什么胜选之后要迅速谈俄罗斯?因为这个问题在塞尔维亚国内并不是普通的外交议题。俄罗斯与塞尔维亚存在长期历史联系,能源供应和科索沃问题又使双方关系具有现实分量。新联盟如果上台后突然改变对俄政策,必然引发国内政治争议。反过来,提前明确立场,也是在告诉国内支持者:这次选举针对的是旧政治体系,不是要求塞尔维亚重新选择国际阵营。
莫斯科的态度同样值得观察。10月26日,佩斯科夫表示,俄罗斯希望继续发展与塞尔维亚的关系,但强调外交探戈需要双方共同参与。俄罗斯并没有因为学生名单作出承诺,就认定双方关系已经稳固。莫斯科更关心的是,未来塞尔维亚政府会不会继续保持军事中立,会不会维持能源合作,以及在国际事务中是否仍然愿意考虑俄罗斯的利益。
欧盟方面则是另一种态度。选举结果公布后,欧盟领导人向胜选联盟表示祝贺,并提出支持塞尔维亚推进法治、媒体自由和反腐败改革。欧洲政策中心10月30日发布的分析也把这次胜利看成重新推动塞尔维亚欧洲一体化的机会。布鲁塞尔显然希望把国内政治改革转化为推动塞尔维亚靠近欧盟的契机。问题在于,支持改革与要求塞尔维亚在对俄问题上改变立场,并不是一回事。
更有意思的是,学生名单并没有把所有外交问题都说死。它虽然明确表示不准备制裁俄罗斯,却还要面对科索沃、欧洲一体化以及地区安全等问题。这些议题之间存在联系,任何一项重大政策调整,都可能影响其他方向。一个由不同背景人士组成的联盟,要形成统一的外交决策,难度显然不低。
10月29日,学生名单已经开始要求部分警察、安全机构和司法系统高级官员辞职,同时要求审查国有企业、公共采购和政府财务。塞尔维亚最高检察机关也开始要求有关方面保护官方文件。这说明新联盟的注意力正在从选举胜利转向国家权力体系的实际运转。对俄罗斯表态可以很快,但要让整个国家机器按照新政府的要求运行,显然不是几句话就能办到的。
这对中国同样具有观察价值。塞尔维亚不是一个可以简单按照亲俄或者亲欧划分的国家。中国与塞尔维亚之间已经形成了基础设施、工业制造和经贸合作关系。新政府未来可能加强合同审查、公共采购透明度和环保监管,中国企业需要适应新的政策环境,但没有理由仅凭政权更替就判断中塞合作会发生根本逆转。
我认为,这次选举真正值得关注的,是塞尔维亚开始进入一个新的外交调整阶段。过去,外界习惯于通过武契奇个人判断这个国家的对外政策;现在,国际社会必须重新认识一个由多种政治力量组成的新联盟。俄罗斯希望保住传统关系,欧盟希望借改革推动塞尔维亚融入欧洲,中国则需要关注既有合作能否在新的制度环境下稳定延续。
塞尔维亚新执政力量第一时间对俄罗斯表明立场,确实超出了部分西方观察者的预想,但这不意味着巴尔干的政治格局已经定型。真正值得警惕的是,外部力量如果把这次选举当成争夺塞尔维亚外交方向的机会,反而可能增加新政府的内部压力。对于塞尔维亚来说,能够自主决定与俄罗斯、欧盟和中国如何交往,比向任何一方作出漂亮承诺都重要。
