恭喜高市早苗,上任一年多,就让日本沦为全球餐桌上的“肥羊”。
高市早苗上台已经一年多了。按理说,一周年该有点值得庆祝的东西,可日本人看到的消息,几乎没有一条让人舒心。
10月28日,日本防卫大臣小泉进次郎在菲律宾宿务宣布,日美将推进在日本建立先进中程空对空导弹联合生产设施。这件事值得注意的地方,不只是日本多了一项军工合作,而是日本的工厂、技术人员和生产能力,正在更深地嵌入美国主导的军事供应体系。日本得到订单和技术合作的机会,也要面对另一道考题:究竟有多少决定权掌握在自己手里?
今天的日本,压力不只在军费。10月29日,路透社披露,日本政府正在研究由政策性金融机构支持银行贷款,帮助企业扩大半导体、人工智能等战略产业投资。高市政府提出,到2040财年动员超过370万亿日元公共与私人投资。这个数字是长期目标,不是已经花出去的钱,但它说明日本希望同时押注技术升级、产业竞争和经济增长。
问题也就随之而来。军工要扩产,半导体要投资,人工智能要抢市场,能源供应还要保障,哪一项都离不开资金和人才。日本当然有能力发展这些产业,可资源不是无限的。假如政府不断扩大优先项目,却无法带动足够的私人资本和生产率增长,投资规模再大,也可能变成财政负担。真正要问的不是日本敢不敢花钱,而是每一笔钱能不能换来长期竞争力。
日本政府自己也清楚,财政空间不是想象中那么宽裕。10月29日,日本经济财政政策委员会的民间委员提出,可以更多利用外汇特别会计账户的盈余来支持政府支出。与此同时,政府还在考虑食品消费税临时减税,预计每年可能减少约5万亿日元税收收入。减税能缓解家庭压力,但也必须回答收入缺口由谁填补的问题。
这正是高市政府面临的现实矛盾:对外要证明日本是可靠的安全伙伴,对内要让企业愿意投资、家庭能够消费,还得维持财政和汇率稳定。每一项政策单独看都有理由,放在一起却会争夺有限资源。如果政府优先满足外部战略需求,国内民生投入就可能受到挤压;如果更多照顾家庭和企业,又要重新安排军费与投资计划。日本真正难走的,是这条平衡之路。
当然,也不能把日本说成已经失去经济实力。10月27日,穆迪仍维持日本A1主权评级和稳定展望,并认为日本经济出现了持续增长的积极迹象。它担忧的重点,是庞大的投资计划能否真正提高生产率,以及私人资本是否愿意跟进。换句话说,日本还有家底,关键在于能否把家底转化成持续的增长能力,而不是只把支出规模做大。
从中国视角看,日本加强军工合作、推进长期投资,都是需要认真观察的动向。尤其是联合生产导弹,意味着日美军事协作不再局限于演习和装备采购,还可能进一步延伸到生产保障和供应链配合。我们不能低估这种变化对地区安全格局的影响,也不能因为日本经济面临困难,就认为它没有能力继续扩充军事力量。
但中国同样不必把日本每一项经济选择都理解成针对中国的行动。日本发展半导体、人工智能和关键产业,有其自身需求。真正需要警惕的是,如果日本把产业安全与阵营对抗捆得过紧,导致正常经贸关系不断收缩,那么它不仅要承担新增投入,还可能失去原本能够共享的市场、技术和供应链优势。
高市早苗真正需要交出的,不是更响亮的口号,而是一份能让日本企业、家庭和财政都承受得住的账单。假如日本有能力把军工合作转化为自主技术,把产业投资转化为生产率,把外交关系转化为稳定市场,那么它就未必会成为别人眼中的“肥羊”;如果只顾向外证明自己的价值,却没有算清国内的成本,那么这句“恭喜高市早苗”,恐怕就会成为日本未来几年绕不开的反问。
