菲方连会场都不让进，国防部把话挑明了：这锅你菲律宾自己背

菲律宾宿务的会场里，原本应该坐着各国防长，却因为一场“参会风波”，多了一个格外刺眼的座位变化：中国代表从国防部长级别，降到了驻菲使馆国防武官。

这绝非普通的人事层面安排，而是十分清晰的外交信号：菲律宾滥用东盟主席国权力，中方不与其斗气，也绝不会任由它推卸自身责任。

第13届东盟防长扩大会的举办地点为菲律宾宿务，举办时间定在10月28日至29日。该机制2010年正式设立，属于亚太地区层级较高、覆盖范围较广的防务安全类对话交流平台。中国从这一机制的首届活动起就参与其中，过往大多由国防部长率团出席，唯独2023年的第十届会议派出国防部代表团参会。

到了这一届，情况突然变了。

各类外交活动的开展历来十分注重对等原则。谁坐什么位置、谁由谁带队，往往比声明里的漂亮话更直接。中方参会代表的层级出现明显降低，相当于直接将对菲律宾的不满态度公开表露出来。

实际情况是，中国方面并非不愿参与相关会议，是菲律宾在参会相关安排环节接连设置了诸多阻碍。

10月29日下午的国防部例行记者会上，发言人张晓刚大校公开点名指出，菲方纵容个别政客公器私用，多方设阻阻挠中方参会，严重破坏东盟协商一致原则，违背开放包容精神，不符合基本外交礼仪。

这番发言并没有逐一罗列菲律宾设置的全部具体障碍，但其中提到的“公器私用”和“重重设障”两个表述，分量都相当重。尤其是“公器私用”，已经把事情性质说得很明白：菲律宾不是单纯安排失误，而是有人把主席国手里的公共权力，拿去服务自己的政治盘算。

两件事并不冲突。前者说的是菲律宾不断加码设障，后者说的是中国没有让对方得逞。接连设下了重重阻碍，到最后也没能将中国阻拦在这场地区性会议的门外。参会人员遭人暗中使绊，依旧顺利进入会场就座；东道主手握会务便利权限，反倒把正常会议运作成了政治博弈。哪一方行事失当越界，哪一方始终顾及颜面，根本用不着额外多做说明。

或许有人会心生疑问，都已经遭遇到这般对待了，何不直接就选择不去呢？选择缺席表面上看十分痛快，可这种做法反倒很可能掉进菲律宾预先设好的圈套里。

如果中国缺席，菲律宾完全可以把话题带到“中国不配合地区合作”上。中国派遣武官参会，既将按原定安排参与活动、商谈地区安全相关议题、阐明中方立场，也不会给菲律宾留下所谓“中方破坏会议”的借口。

这一步并不软，反而很有分寸。被卡了，还要把该参加的会议参加下去，这和赌气离席是两回事。

依照惯例，轮值主席国需牵头组织会议、协调各方诉求、保障议程开放，确保所有成员和对话伙伴都能共同参与协商。这一身份更偏向服务者和中立裁判，而绝非某一方用来输出政治主张的传声工具。

可菲律宾反倒将担任主席国所能享有的各类便利条件，全部转化成了为自身谋利的筹码。它看似打算依托自身东道主的身份，反复将南海争议摆到各类地区会议上，既给本国政客抬高政治声量，也为自己积攒额外的外交筹码。

要知道，东盟防长扩大会既不是哪一方临时凑出来的闲聚场所，更绝非东道主可以随意指定参会人员、随意卡限他人的私人自留地。这套2010年设立的机制，初衷是让亚太各国可以开展防务安全领域的对话协商，绝非允许轮值主席国借该平台炒作单边议题。

东盟各国对这类行事方式早就十分熟悉。它们长期处于大国关系的交汇地带，最为看重的正是协商共识、开放包容与彼此尊重。没有任何一方愿意看到，今日主席国能凭借筹办会议的权限刁难中国，明日换个议题，就会有其他成员遭受差别对待。

此处提及的“多数”，本身拥有十足的分量。它说明这场风波并不只是中菲之间的一次争执，更多国家已经意识到，菲律宾破坏的不是一个代表团的参会安排，而是整个机制的基本信任。

打个比方，轮值主席国就像一场比赛的组织方。你可以安排赛程，但不能拿裁判哨子给自己队吹，也不能借着主场优势给别人设置障碍。否则今天被卡的是中国，明天可能就是其他成员。大家一旦开始怀疑规则，怀疑这张桌子是否公平，多边机制的价值也会跟着缩水。

菲律宾这次最吃亏的地方，或许不是会议现场的短暂舆论，而是后续各方对其主席国身份的评价。主席国的这把座椅并非权力王座，更不是供人随意翘脚的位置。这一职责承载的是东盟各国共同托付的使命，若是被用来满足私人私利，最终损耗的也只会是自身的信用。

宿务相关会议早已落幕，可这场风波留下的疑问并未消散：后续菲律宾还能否让各方确信，它是在正经主持会议，而非借着会议谋取自身政治利益？说到底，多边平台最怕的不是有分歧，而是有人把公家的桌子，端成了自家的牌局。

信源：国防部网 2026-10-29 15:22 菲方放任个别政客公器私用 重重设障阻碍中方参加东盟防长扩大会