菲律宾全球求救,美俄、沙特、日本、科威特、澳大利亚、阿联酋全球都求了,这次没脸求中国。
2026年10月底,菲律宾紧急推出境内紧急储备石油计划。这是是一项在地缘冲突与气候异常双重挤压下,旨在将能源安全命脉从“依赖进口”转向“物理掌控”的战略自救行动。菲律宾面临的石油危机,不单单是石油问题,而是能源、电力、工业生产、居民生活等面临的系统性危机。危机根源不单是美伊冲突,还有全球气候变暖以及厄尔尼诺现象等。
一、菲律宾紧急储油计划基本情况。菲律宾计划于2027年在巴丹省建成首个政府所有的储油设施,用于存放战略石油储备。三宝颜也被确定为潜在地点。此外,政府正与日本合作建设区域石油储备设施,作为国家储备的补充。储备将从目前在私人设施中存放的100万桶起步,逐年扩大,目标是达到可满足60天需求的水平。储备构成中原油与成品燃料各占一半。目前菲律宾的商业燃料库存约为55天需求,虽高于15天法定最低线,但政府认为不足以应对长期冲击。
为了节省资金,菲律宾计划采取灵活模式执行这个计划。外资自建和政府出租模式灵活配置,外国合作伙伴可自行建造储罐并维护其库存,也可以政府建设设施后出租给外国方使用。源部(DOE)和国营菲律宾国家石油公司(PNOC)正寻求80亿比索的初始资金。该计划与Maharlika投资公司(MIC) 合作推进,MIC将主导融资和财务管理,并探索引入外部投资者。
二、菲律宾石油能源领域面临危机基本情况,形势到底多么严峻。菲律宾当前的石油能源危机,严峻性在于它是一场 “价格—货币—电力”三重螺旋式挤压,国际油价冲击与本国货币贬值相互放大,而脆弱的电力系统又迫使国家更深地绑定在进口燃料上。2026年10月底,柴油价格在两周内累计上涨了3.80比索/升,马尼拉地区柴油价格区间达到89.50至100比索/升。汽油价格虽偶有回落,但随即面临新一轮2.90至3.20比索/升的上涨压力。比索兑美元汇率在2026年10月底跌至历史新低的64.17比索兑1美元,进一步加剧能源危机。
菲律宾通胀率在2026年9月已加速至7.2%,高于8月的6.1%,创下2023年3月以来的最高水平。食品、交通和住房相关成本是主要推手。化肥价格翻番,威胁农业生产;企业面临燃油、电力、物流成本攀升与居民购买力下降的“双线承压”。超过44%的菲律宾人表示因经济拮据而感到恐慌。2026年10月下旬,米沙鄢(Visayas)和棉兰老(Mindanao)电网持续发布红色和黄色警报。厄尔尼诺现象预计将导致菲律宾2027年上半年水力发电量锐减约60%,太阳能发电量下降20%。
三、菲律宾修建战略储备石油设施,求助美俄、沙特等大量国家,为啥没有求助中国。菲律宾能源部长莎伦·加林在2026年10月28日新加坡国际能源周期间披露战略石油储备计划。紧急求助的国家包括美国、俄罗斯、沙特、日本、科威特、阿联酋、澳大利亚等大量国家。首先,与美国合作是重点,毕竟马科斯政府一直都在充当美国马前卒,合作美国具有现实基础。
2026年10月,菲律宾能源部长加林在华盛顿与美国能源部长会晤,核心议题是借鉴美国在紧急石油储备和国际供应中断应对方面的经验,帮助菲律宾从零建立自己的战略储备制度框架。美方表示愿意帮助菲律宾建设可靠的燃料储存和分配设施,并提供燃料精炼方面的协助。
此外,美军计划在2028年前于达沃地区建设大型国防燃料设施,虽然名义上服务于军事后勤,但区域盟友也可利用该站点整合燃料供应。美菲石油库存协议在缓解菲律宾能源压力的同时,也将强化美国在本地区的军事后勤能力。这种深度绑定既是合作的动力,也意味着菲律宾的能源安全将更紧密地嵌入美国的区域战略之中。
其次与俄罗斯进行合作。俄罗斯被列为菲律宾“在菲境内储存石油”谈判的首要对象之一,磋商的核心是让俄方石油进入菲律宾的储存设施,而非由俄方出资建设设施。菲律宾此前进口俄罗斯原油,是在美国临时批准制裁豁免的条件下进行的。这意味着与俄罗斯的储油合作在操作层面高度依赖华盛顿的默许。
第三,与沙特、阿联酋等合作采取 “资金换准入”的设施共建模式。沙特和阿联酋等产油国出钱建,菲律宾用“优先准入权”来换。沙特明确表示将承担建设储油设施的全部成本,菲律宾政府无需背负建设开支。菲律宾能源部已向沙方提交了概念文件,提议建设一个目标容量高达5000万桶的储存枢纽。由于设施所有权归沙特,菲律宾的重点是在商业运营的基础上,通过协议锁定危机时期的“优先使用权”或保留权利,确保在严重供应中断时能够优先动用库存。
第四,日本想要潜入合作计划。合作包括数据收集与分析、法律框架与实施安排的政策建议、人力资源开发与机构能力建设。日本将通过派遣专家、在菲举办研讨会、邀请菲方人员赴日培训等方式,分享其长达数十年的石油储备制度经验。没有求助中国,主要是非自己没脸。
