我国发展人工智能政策的总体方针是什么?
坚持发展与安全并重,一方面大力鼓励技术创新与产业落地,另一方面健全监管、伦理与安全规则,推动人工智能向善发展。
一、顶层战略规划
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2017年,我国制定了《新一代人工智能发展规划》,这是国家首个人工智能的顶层文件。
明确提出三步走目标,布局基础理论、核心技术、产业应用、安全治理,将人工智能上升为国家战略。
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(2025)国发11号文件《深入实施“人工智能+”行动的意见》,提出当前核心政策。推动人工智能深度赋能科技、产业、民生、治理等领域,建设智能经济。提出2027、2030、2035阶段性发展目标,坚持开放共享安全可控原则。
二、产业与技术扶持政策
支持算力基础设施建设,建设智算中心。扶持大模型、基础算法、芯片等关键技术攻关,鼓励企业开展基础研究。
推动“人工智能 +” 在行业落地,支持人工智能在制造业、农业、医疗、教育、交通、政务等场景规模化应用,培育新质生产力。
人才、资金、项目扶持,鼓励开源生态建设支持中小企业参与人工智能创新。
三、监管与安全治理(重点针对生成式AI)
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颁布《生成式人工智能服务管理暂行办法》,面向公众提供人工智能产生内容(AIGC)服务,需要履行备案、安全评估;要求训练数据合规,不得生成违法有害内容,保护个人信息和知识产权。
2,
颁布《人工智能生成合成内容标识办法》,人工智能生成的图片、视频、文本等,必须做显式或隐式标识,方便识别人工智能合成内容,防范深度伪造虚假信息传播。
3,
建立科技伦理治理机制,明确AI伦理底线,防范算法歧视、数据滥用、隐私侵害;开展清朗专项行动整治AI乱象,打击AI造谣、仿冒、侵害未成年人等行为。
4,
司法层面出台涉AI纠纷审理意见,明确AI相关著作权、侵权、民事责任等司法规则。
四、国际合作
颁布《人工智能合作发展行动计划》鼓励国际合作,参与全球人工智能治理,推动规则共建,弥合数字鸿沟,倡导人工智能向善,反对技术壁垒与阵营对抗。
总原则是促进发展,规范治理;创新驱动,安全可控;以人为本,智能向善。
既要大力发展AI赋能经济社会,也要守住安全、伦理、法律底线,不搞“一放就乱、一管就死”,实行分级分类动态监管。



