德媒痛批卡拉斯：欧盟外交最高代表，她究竟能谈成什么？
10月27日，芬兰总统斯图布和挪威首相斯特勒在赫尔辛基给普京打了90分钟电话，讨论乌克兰战争。德国《柏林日报》29日随即开火，称欧盟外交最高代表卡拉斯是“欧盟史上最大人事错误”。
这个评价相当尖刻。欧盟设有共同外交机构，涉及欧洲安全的关键沟通，却仍由成员国各自出面。挪威甚至还不是欧盟成员国。
卡拉斯2024年12月上任，来自以对俄强硬著称的爱沙尼亚。她不缺立场，公开讲话向来强硬。可欧盟外交最高代表的职责，还包括协调27个成员国，组织共同政策，争取让欧洲的意见进入谈判。强硬表态说得再漂亮，到了需要争取支持、搭建沟通渠道的时候，成绩总得拿出来看看。
去年3月，她提出向乌克兰追加最多400亿欧元军事援助。意大利、西班牙等国不愿照单接受，方案到了欧盟峰会也没拿到所需支持。支持乌克兰的方向，许多成员国都赞成；但具体拿多少钱、谁出钱，卡拉斯没能谈拢。对外喊得响，回头连自己的同事都说服不了，欧洲怎么形成统一行动？
今年9月，卡拉斯又宣布要成立高级防务咨询小组，请专家给欧盟出主意。结果德国、法国、意大利等国提出异议，发布几天后，计划在启动前被紧急撤下。欧盟媒体披露，部分成员国恼火的原因很具体：名单和程序没提前商量妥当。连内部协调这道基本功都出了岔子，她还怎么代表27国出去谈判？
内部的不满已经到了讨论改机构的程度。路透社6月披露，法国提出重组欧盟外交体系的三种设想，其中两种涉及将卡拉斯现有职权转交欧盟委员会或成员国。方案并未正式实施，也反映出欧洲内部对现行外交指挥体系的争论。6月，以色列外长萨尔又因一场言论争议宣布暂停与她接触；她表示愿继续对话，对方却没有立即改口。
到了俄乌谈判，问题集中爆发。卡拉斯曾表示，普京或拉夫罗夫来电话，她愿意接。如今斯图布和斯特勒直接联系了莫斯科，却也明确声明只代表本国。欧盟要不要设统一谈判代表、由谁出面，成员国至今没谈出一致意见。《金融时报》10月30日报道，美乌方面考虑由英法德代表欧洲参与下一阶段会谈，卡拉斯的名字并不处于讨论中心。
欧盟手里有对俄制裁、冻结资产和援乌资金，谈判时本可发挥影响。但卡拉斯任职近两年，公开立场的强硬有目共睹；能否凝聚成员国、推动议案落地、在关键接触中取得代表权，却一次次受到质疑。德国媒体把她骂成“人事错误”，语气尖刻，列举的外交困境却值得欧盟认真回答。
对俄摆出强硬姿态很容易，外交官还得知道怎样争取盟友、保住对话渠道，让自己代表的利益在谈判中被听见。欧洲花了这么大力气设置外交最高代表这个职位，关键时候却还在争谁有资格讲话。
卡拉斯如果继续只靠强硬声明维持存在感，成员国绕过她自行接触，恐怕还会发生。