澳大利亚出钱参与太平洋岛国建设,中企中标,澳方部长不高兴了。
10月28日晚,澳大利亚太平洋岛国事务部长康罗伊接受彭博社采访,抱怨澳日等国支持的项目经常被中国国企拿下,原因竟是招标“有缺陷”:选了报价最低的,没选“质量最好”的。
按规则投标,中标之后反倒成了规则有问题的证据?康罗伊这番话,听着真让人想问:既然质量有问题,具体是哪座桥、哪段路出了毛病?他在这次采访中没有拿出相应的工程检测结果,先把矛头指向了中国承包商。
中国企业究竟有多能中标?澳大利亚广播公司今年7月援引洛伊研究所数据称,过去十年,世行和亚行在太平洋地区发出的基建合同,按项目份数统计,超过一半由中国国企拿下。这份成果来自多边开发银行公开、统一的采购体系,不是特殊照顾。
康罗伊更在意的,还有工地上的牌子。他抱怨中国公司把自己的标识挂在项目现场,路人便以为是中国出资。去年《卫报》就报道过巴布亚新几内亚布干维尔的一座机场跑道工程:亚行提供资金,中国铁建承包施工,动工仪式上连当地官员戴的安全帽都有中企标识。亚行的牌子其实也在现场。出资方、贷款机构、施工方各有其名,若要把资金来源标清楚,完全可以改公示规则。总不能因为工地上写着中国承包商,就连施工合同也不想让中国企业拿。
康罗伊对采购改革还嫌慢,可亚行去年9月就已宣布:从2026年1月起,国际公开招标项目必须综合评估质量、技术能力、经验和价格,不能只看谁便宜。世行也已要求大量国际采购项目采用非价格评分。这些规则正在变,康罗伊却仍然围着“中国企业中标太多”打转。
还有一份数据,康罗伊恐怕不爱听。美国智库全球发展中心2025年研究世界银行项目发现,中国企业承包合同的比例,与项目成果好坏没有关联。
澳大利亚希望在太平洋地区扩大影响力,可以多拿资金、多建项目,也可以推动更重视当地就业的采购标准。但岛国需要的是价格合理、质量过关、能用得久的道路、机场和港口。康罗伊自己把这场竞争称作“永久竞争”,如今连施工合同由谁拿走、工地上的名字写谁,都成了他惦记的事。
既然是公开招标,就应当接受合格企业凭实力中标。如果招标结果必须符合澳大利亚期待,那举办公开招标的意义又在哪里?
