爱尔兰启动研究统一,英国头疼问题又来一个!
爱尔兰总理马丁10月30日透露,政府准备首次设立专门机构,研究未来与北爱尔兰统一的可能性,年底前就把初步方案交给内阁。消息传到伦敦,英国又得面对那个拖了许多年的问题:北爱尔兰未来还会不会一直留在英国?
马丁并没有宣布举行统一公投,连统一是否一定发生都不肯下结论。可这次和过去的政治口号有了区别:连向来谨慎的爱尔兰执政党,都开始把北爱尔兰的未来当作政府必须提前准备的事情。下周,联合执政的统一党也准备拿出自己的统一蓝图。显然,都柏林的态度正在发生实质性转变。
而英国如今这份麻烦,有相当一部分是当年脱欧留下的。2016年,英国51.9%的选民赞成脱离欧盟,北爱尔兰却有55.8%投票留欧。伦敦执意脱欧,北爱被动跟随。为了避免爱尔兰岛重新出现严格的边境检查,英欧后来又专门给北爱安排特殊贸易规则。结果北爱同欧盟货物市场保持联系,从英国本土运来的部分货物却需要办理额外手续。亲英派对此一直有意见:明明还属于英国,怎么与英国本土做生意反倒多了障碍?
更让伦敦头疼的是,北爱的政治格局也在变化。支持统一的新芬党2022年成为北爱议会第一大党,2024年首次由该党成员出任首席部长。可亲英派并未退出政治舞台。就在爱尔兰宣布新计划的前一天,民主统一党因一场有争议的游行,宣布暂停与新芬党首席部长的高层合作。双方没有直接推翻权力分享政府,但长久的社群裂痕,再次公开暴露出来。
一边要勉强维系脆弱的地方联合政府运转,一边要应对都柏林越来越具体的统一议题研讨,英国政府想要把北爱问题搁置、冷处理,已经越来越难。
伦敦也无法只靠一句“北爱属于英国”结束争论。1998年《贝尔法斯特协议》规则清晰:如果看来多数北爱选民愿意统一,英国北爱尔兰事务大臣就有义务组织公投。今年9月,马丁还公开质疑,把启动公投的权力完全交给英国大臣是否合适。都柏林连谁有资格决定投票时机,都开始向伦敦提意见了。
眼下统一派还没有赢得多数。《爱尔兰时报》10月汇总的近三年民调显示,48%倾向留英,35%支持统一,17%尚未决定。英国眼前没有迫在眉睫的“失去北爱”,却也很难继续把统一只当成少数政客喊喊的口号。
