【热点评述】如何看待新加坡参与美国军演?
近期,对于新加坡参与美国军演的议论不少,该怎么看呢?
首先,新加坡参与美国军演是否意味着新加坡开靠美国那边站,或者说开始在外交立场上靠美国那边站了?
其实,新加坡的这一举动,不能简单地用“选边站”来概括,也未必是新加坡政正在“倒向美国”。新加坡做出如此选择,实质上是延续了其数十年的生存策略:坚持在安全上依托美国。但是,新加坡并未公开表示倾向于美国。出于经济方面与中国不断增加合作的考虑,已经经贸合作给新加坡带来重要的经济利益,新加坡未必会公开选站于美国那边,
。但是,此次新加坡参与美国军演,这确实是值得注意的表现,新加坡的外交立场似乎有变化的迹象,当然,并没有被美方捆绑。
其次, “不选边”是新加坡的的官方叙事,然而,其实际行动有时表现出摆偏了。
新加坡官方反复强调其中立性。新加坡国防部长陈振声曾明确表示,新加坡“不亲美也不反美,不亲华也不反华”,一切以本国利益为出发点。其实,这是新加坡一直坚持的核心外交逻辑是:与一方合作,不意味着必须听从对方,或放弃与其他方来往。例如,新加坡在与中国举行“海上合作”联演的同时,也参与了美国主导的演习,以此展示其“一碗水端平”的姿态。然而,行动上的天平在安全领域明显向美国倾斜,而军演与防务安全议题联系紧密,此举表现出往美国那边靠近些,这值得注意。
再次,从实质上看,新加坡在安全方面深度绑定美国,这被认为是在找“保险”机制,也是想有某种“依赖”。
新加坡与美国的军事捆绑是制度化、长期化的,这构成了其国防的基石,在防务安全方面,往美国那边靠,这不是什么秘密。
比如,根据1990年《谅解备忘录》,新加坡定期为美军舰机过境和后勤补给提供便利,樟宜海军基地是美军航母可停靠的少数东南亚深水港之一。2026年,双方还讨论了扩大美军轮换部署的事宜。
·再如,新加坡军队与美军在装备与训练方面深度互嵌。新加坡不仅采购了20架F-35隐身战机(首批2026年底交付),还计划从2026年底起在美国本土基地永久驻扎12架F-35B。此外,每年固定的“英勇标记”两栖演习已办到第28届,并常年派战机赴美参加“红旗”空战军演。参与军演的规模超过1000名,新加坡军事人员驻扎在美国基地,参与训练和演习。
新加坡的这一套防务安全机制和军演举动被解读为新加坡在为自己购买“安全保险”,以弥补其国土狭小、缺乏战略纵深的天然缺陷。
当然,新加坡也同时保持对华军事接触,在军事方面,与华沟通,对冲其与美的军事合作。其实,虽然新加坡在经济方面对华合作更突出,但并未切断与中国的军事交流,这既是对冲过度依赖美国的风险,也是一种建立信任的渠道。比如,新中“海上合作”系列演习自2015年起定期举行,轮流在两国举办。2026年的演习在广东湛江附近举行,科目包括实弹射击、联合搜救等。陆军“合作”系列联训也已办至第7届。
值得注意的是,新加坡在南海争端中明确不选边站,且未签署2026年7月美国主导的、被中方驳斥的涉南海联合声明。其外长维文也当面重申恪守一个中国政策、反对“台独”。这些表态旨在向中国传递其不构成威胁的信号。
对新加坡军演行为,应该注意到新加坡一直在采用的“平衡术”策略,从新加坡的生存逻辑看:这是小国在大国夹缝中求存的理性选择。其核心目标是拖延“被迫选边”的时刻,避免将国运交到任何一方手中。在与中国加强经济合作方面,获得很大的经济红利,中国是新加波最大贸易伙伴。而美国被认为是区域安全的主导力量,新加坡认为美国能新加波提供安全保障,这使新加波选择在中美两边采用“平衡术”策略。这也被认为新加波是在“两边下注”,试图找到最大化的回旋空间,找到最佳的生存方式。
但是,这种“安全靠美、经济靠中”的模式,或者说选择在军事、经济方面与中美采用“平衡术”策略,其实新加坡的基本策略存在着内在矛盾。当美国利用新加坡的设施和合作来强化其地区军事存在、针对性日益明显时,“不选边”的外交辞令与“安全上配合美国”的行动之间就产生了落差。中国有理由关注美军使用新加坡设施是否会被用于损害中国利益。新加坡应当心,选边站若危害别人的利益,是危险的。
高度依赖于中美博弈不跨越“直接对抗”的红线,这是“平衡术”必须选择的,然而,一旦地区紧张局势升级,新加坡的“平衡术”可能就玩不下去了。其“两边都不得罪”的空间会被严重压缩,届时可能陷入“两边不讨好”的困境。
总之,归根结底,新加坡参与美国军演是其 “利益至上” 实用主义哲学的体现。它试图用与美国的深度安全合作来购买“保险”,同时用与中国的经济联系和有限的军事交流来维持平衡。这一策略的可持续性,最终不取决于新加坡自身的意愿,而取决于中美关系的整体稳定性,口头上强度两边“平衡”,而行动上有时摆偏了,这值得注意!

