“特朗普力挺欧尔班出任联合国秘书长?”新一届联合国秘书长人选一直没定下来,特朗普就开始想着推一个自己信得过的人选入局,于是欧尔班的名字就这样进入了候选人名单。
欧尔班在匈牙利执政16年,算得上欧洲政坛的老油条,和俄罗斯走得近,对华合作也务实,和特朗普更是知根知底的朋友。在欧盟和北约内部,他一直在援乌问题上唱反调,搞得法国、英国都想动欧盟条款,把他手里的否决权拿掉,一度闹得剑拔弩张。
可前几个月匈牙利大选,哪怕有特朗普帮忙,他还是输了,如今正忙着带领政党从执政党转成反对党。
偏偏这个时候,新一届联合国秘书长人选卡住了。美国国务院觉得,欧尔班这个中俄都熟悉的老熟人,中俄没理由反对。美方还算过账:只要英法不投反对票,欧尔班有机会拿到至少八张赞成票,跨过九票门槛不难。
账算得挺美,可硬伤摆在那儿。一是地区轮换的惯例。现任秘书长古特雷斯是葡萄牙人,属于欧洲,匈牙利同样在欧洲。按这个不成文的规矩,下一任该轮到拉美,而且拉美这边已经有人在竞选,其中就有国际原子能机构总干事格罗西。
欧尔班名气不小,但“欧洲人”这个身份,就是绕不开的缺口。美国倒是不太在意这点,可规矩是大家默认的,不是美国一句话就能改。
二是欧洲的阻力。欧尔班执政时和欧盟矛盾极深,英法心里都有账。英国也许会卖特朗普面子,法国就很难说。他身上标签太明显:和特朗普的关系、对俄的立场、在欧盟内部的争议,都会被反复翻出来审视,很容易被解读成美国想借机掌控联合国领导层。
更要紧的是,这个位置本身就不好坐。秘书长是秘书处的最高负责人,要处理大量行政事务,还得出面调解国际矛盾,必要时把威胁和平安全的问题提交安理会,独立性和公信力是刚需。欧尔班想保持独立,会得罪特朗普;一味迎合美国,又会失去中俄的信任,很可能两头不讨好。
我为什么说特朗普是借势施压?美国对联合国早就不满意,会费也拖着不交,觉得花钱那么多,联合国却总在阻碍美国的议程。如今七位候选人,每一位都被五常里至少一国反对,美方不认可的占了绝大多数。
这时候推出一个另类人物,既搅动局面,又能逼着联合国顺着美国的想法改革,这才是真正的筹码。
欧尔班本人也清楚,他没一口回绝,却提了硬条件:必须确认稳赢,才肯接受提名。可国际选举哪有百分百稳赢的事?
所以我看这件事,成与不成,都是特朗普手里的一张牌。真正的问题是:一个连本国大选都输掉的人,能让五常全点头吗?


