中不边界谈判提速，直击印度“鸡脖子”走廊痛点。10月中旬，中不边界问题专家组第16次会议在不丹首都廷布召开，勘界技术小组同期召开第四次会议，敲定了后续划界的工作路线。十多天后，印度《德干先驱报》发文，焦虑感十足。

印度担心的核心很明确：如果中不顺利签署边界条约，洞朗地区主权会进一步明晰，印度的西里古里走廊将陷入被动。这条被叫做“鸡脖子”的通道是印度的要害，全长约22公里，最窄处仅23公里，北接锡金、南邻孟加拉国，是印度本土连通东北部的必经要道，战略价值极高。

中不边界总长约477公里，两国尚未建交，边界谈判从1984年开启，正式会谈已经25轮，一谈就是四十多年。2021年，不丹边界代表团包机飞往昆明，这也是不丹飞机首次降落我国内地。这次会面，双方确定了谈判 “三步走” 框架：厘清争议区域、划定边界、签署正式协议，后续所有谈判都按这个思路走。

今年3月，上一轮专家组会议在北京举办，会后消息提到，技术小组优先磋商分歧较小地段的边界走向。说白了就是先易后难，争议少的地方先勘定，矛盾激烈的区块放到后面再谈，这也是漫长谈判里最务实的办法。

学界普遍认为中不争议地主要分两块。西侧在亚东县以南，包含鲁林、基伍、查玛浦。很多人容易搞混，洞朗不属于中不争议区，它本身就是中国领土，2017年对峙，是印军非法越境。另一处在不丹东南、洛扎县以南，也就是白玉和墨拉萨丁。其中墨拉萨丁面积3300平方公里，是谈判最大难点。

墨拉萨丁紧挨着印占藏南达旺以南，历史上由达旺寺和打拢宗管辖，和达旺同属一套传统治理体系。如果这里边界敲定，能补齐这片区域的历史权属证据，支撑我们在藏南方向的主张，再加之地势居高，战略意义不小。也正因如此，东段谈判难度远大于西侧，最大阻碍不是不丹，而是印度。

印度对不丹的影响源于《印不友好条约》。1949至2007年，印度对不丹管控很强，不丹外交都受其指导。2008年不丹要举办首次议会选举，印度怕强硬条款刺激不丹国内民族情绪，于是2007年修订条约，纸面改成平等伙伴，但水电、陆路通道、贸易捆绑这套抓手全部保留，换成隐性约束。

近些年不丹一直在争取外交自主权，积极推进中不划界、拓展对外合作，摆脱单一依赖印度的局面，但自身筹码有限，长期受印度牵制。不过变化正在慢慢积累，中不双边贸易从2021年的1.09亿美元增长到2025年的2.03亿美元，虽然规模远不及印不贸易，但增长明显，经贸合作给了不丹更多选择空间。

不丹对外表态一直克制，2023年外相表态希望早日解决边界问题、推动建交，已是近年最积极的发声，之后不再高调，但谈判一直在稳步落地。这正是印度最担心的：随着中不往来加深、互利增多，不丹会更多从自身利益出发做决定，不再完全依附印度。

中不划界不可能一蹴而就，藏南问题的解决更是长路漫漫。这件事急不得，只能一步一步扎实推进，靠诚意和实力顶住外部阻挠，稳步向前。