什么情况?欧美日升级防灾防卫等级,危机准备正在走进千家万户!
10月22日,英国推出为期三年的“Be Ready”应急宣传计划。政府列出的风险包括极端天气造成的停电、停水、通信中断。瓶装水、罐头、手电筒、备用电源,以前容易被当成户外用品,如今成了家庭应急清单上的常客。
欧洲对危机的理解已经扩大。欧盟委员会去年3月出台《应急准备联盟战略》,将战争、网络攻击、气候灾害和基础设施瘫痪纳入同一套准备工作,还要求推进民众72小时自给能力。欧洲电网、运输和通信相互连接,任何一个环节出问题,都可能顺着跨境网络影响更多地方。
9月30日,美国防长赫格塞思宣布“堡垒美国”计划。他要求大型军事基地建设独立供电能力,防备电网遭网络攻击或破坏,同时加强关键物资储备。美国军队遍布全球,五角大楼却不得不认真考虑本土基地断电后如何让飞机继续起飞。现代战争打的是武器,也离不开电力、芯片、燃料和运输线。
日本面临的压力来自另一方向。10月26日,防灾担当大臣细野豪志接受富士电视台采访,要求居民至少备三天、最好一周的食品、饮水和应急厕所用品。他准备在11月2日防灾厅成立时,向中央、地方和全国民众发出防灾紧急请求。
南海海槽大地震是日本政府长期面对的重大威胁。地震调查机构目前用于防灾的评估是未来30年发生8至9级地震的概率为60%至90%左右或更高。首都直下地震、富士山喷发也被列入新防灾机构的重点课题。人口密集的城市一旦大范围断水断电,道路受损,救援队和物资很难同时抵达所有社区。
日本官方还在讨论改善避难所的厕所、热食、床铺和洗浴条件。备粮之外,灾后几万人如何安置,同样令人头疼。防灾厅尚未正式成立,地方储备和救援协调的工作已经摆在桌面。
各国准备的风险不同,透露出的压力却很相近:地缘冲突、气候灾害、地震以及网络攻击,都可能在短时间内切断社会正常运行依靠的基础设施。英国把问题交到家庭购物清单上,欧盟推动跨部门协调,美国从军用基地着手,日本则在重大地震风险下整合防灾体系。
