近期,日本政客高市早苗因参会行程安排及对华表态引发关注。
2026年11月18日至19日,深圳将举行APEC领导人非正式会议。多边会议有自己的议程,各经济体可以围绕贸易、创新、区域合作交换意见;双边会谈则需要另外考虑时间、议题和双方安排。两者并不是一回事。即使高市出席会议,也不能由此推定中日领导人一定会面,更不能预先认定会谈会取得什么结果。
10月23日,新加坡《联合早报》援引共同社报道称,日本外交人士认为,高市赴深圳参会,并不意味着她必须与中方领导人举行双边会谈。这个说法值得注意,因为它表明日方正在把参加多边活动与开展双边沟通分开考虑。至于这是出于现实安排,还是日方对会谈结果有所顾虑,目前都缺少足够证据下定论。接下来要看的,是日方会不会提出具体沟通安排。
国会日程也不能被简单当成外交借口。日本首相需要处理议会质询、政府事务和国内政策,临时国会的安排确实可能影响出访。日本《每日新闻》9月29日报道,日本政府正式传达了召开临时国会的安排。
但国内事务繁忙,不代表外交问题可以一直搁置。日本政府如果希望改善关系,需要明确哪些问题可以通过对话处理,哪些政策表述可能加深误解。对于中国而言,沟通可以继续,涉及国家主权和领土完整的原则也不会因为会议安排而改变。
地区经济形势同样值得关注。美联社10月21日报道,APEC财长会议警告,全球经济失衡、地缘政治紧张和供应链脆弱性都可能给经济增长与金融稳定带来风险。这不是专门针对中日关系的结论,却说明区域经济体有充分理由关心主要经济体能否管控分歧。对日本来说,稳定的周边环境关系到企业经营和区域合作;对中国来说,维护正常经贸往来也需要各方减少不必要的政治干扰。
因此,深圳会议之后,中日关系可能出现的变化,应当从具体行动来衡量。如果双方建立更稳定的沟通渠道,围绕经贸、安全和人员往来逐步处理分歧,会议就可能产生超出礼节性接触的价值。如果双方只是参加活动,却没有进一步安排,关系也可能继续停留在有限接触的状态。现在就断言高市一定会改善对华政策,或者断言会谈必然失败,都为时过早。
中国不需要用一场会面证明自己愿意沟通,也没有必要因为日方表达参会意向,就提前判断双方关系已经转暖。外交接触的意义,在于能否减少误判、管控分歧,并推动实际问题得到处理。高市是否出席深圳APEC、是否与中方举行双边会谈,都会成为观察日中关系的具体信号;但真正决定后续走向的,仍然是日本如何处理涉台等重大原则问题,以及双方能否把沟通落实到行动上。
