中国海警局 10 月 21 日通报,经中方准许,菲律宾当天向仁爱礁非法坐滩船只运送生活物资,海警对菲方船只开展询问确认,并全程实施监管。
通报同时明确,中国海警将持续在仁爱礁及南沙群岛附近海域依法开展维权执法。 本次放行限定在生活物资范畴,全程处在中方管控之下,放行补给和常态化执法同步落地,清晰划出了中方处理仁爱礁运补问题的边界,人道善意不等于承认菲方非法坐滩的现状。
1999 年,菲律宾将 57 号坦克登陆舰在仁爱礁坐滩,菲方曾承诺拖走该舰,却长期没有兑现。二十多年来,这艘老旧舰船成为菲方维持礁上驻守的依托,人员生存补给需要持续安排运输。中方一直警惕菲方借人道补给夹带建材,把锈蚀破船加固改造为永久据点,改变礁盘现状。
这条处置底线,中方在 2024 年 7 月就对外阐明。中方可以出于人道主义,为舰上人员提供生活物资补给的便利,但是菲方如果运送建材、试图修建固定设施与永久哨所,中方坚决不予接受。
事先通报、现场核验、全程监管不是形式流程,是为了规避海上误判,把补给活动约束在人道范畴内。
此前中方也曾在紧急情况下提供便利,同意菲方转运舰上伤员,将人员生存需求和主权争端分开处置。这类临时性安排,建立在菲方恪守约定的基础之上,菲方不能单方面扩大运补权限,也不能在对外宣传中刻意淡化中方的管控举措。
中方给出人道便利,意在管控海上风险,为局势降温。善意有着清晰边界,监管与维权执法不会放松,不代表默许菲方持续固化非法存在。
后续局势走向,取决于菲方的实际行动,菲方应当恪守承诺,不利用补给机会实施侵权活动。如果持续借相关议题炒作对抗,把中方释放的善意当作试探底线的空间,只会持续消耗互信,加剧海上紧张。
