最近不少人讨论特朗普的对外政策,说他全是做生意式的短期交易,根本没什么战略布局,还好奇如果这次中期选举他输了,两党会不会彻底陷入对抗啥协议都推不动。其实把公开信息串起来看,这两个问题的答案都挺明确的。
先说说所谓的“交易属性”背后有没有战略。其实特朗普所有看似临时起意的交易,从头到尾都没偏离“美国优先”这个核心框架。他逼着北约盟友把防务开支提到GDP的2%,拿撤军威胁日韩多承担美军驻地费用,看起来是漫天要价的买卖,本质是要重构冷战后美国承担全球霸权成本的规则,这套机制到现在拜登政府都还在沿用。
再看对华政策,他表面上拿关税当筹码换短期采购大单,背地里早就通过《芯片与科学法案》、芯片四方联盟完成了高端半导体产业链的脱钩布局,这套战略从来没因为短期交易松过口。包括最近他和俄罗斯做能源交易、放松部分对俄制裁,看起来是临时让步,实际是为了把中东的军事资源抽出来,集中放到印太方向对付主要战略对手,本质是他中东战略收缩整体布局的一部分。
当然这种交易式落地也有副作用,他动不动就退群、拿盟友安全当谈判筹码,直接把西方同盟的信任基础搞松了,现在欧盟、丹麦这些国家都开始把美国当成潜在安全隐患,专门搞了应对美国不确定政策的B计划。
再说说如果中期选举失利,两党能不能达成协议。首先得明确,两党对抗不是所有领域都对着干,共识和分歧的边界非常清楚。
在对华科技竞争、印太军事布局这些核心议题上,两党几乎没什么分歧,民主党不会推翻特朗普已经推的芯片管制、技术出口限制政策,甚至大概率还会加码,这些领域的跨党派协议基本没什么阻碍。
在俄乌问题上双方也有妥协空间,民主党本来就支持援乌,特朗普可以拿“不让美国直接卷入战争”当条件,换民主党放行有限的援乌预算,最后大概率会落到“不全面停火也不无限援乌”的中间路线上。
只有在对俄全面制裁、中东动武授权这些议题上两党才会彻底谈不拢,民主党本来就不满特朗普放松对俄制裁换能源的做法,这些领域肯定会是国会听证会、否决行政令的主要交锋点。
说白了,特朗普的对外政策从来不是乱出牌,交易是他执行战略的手段,不是目的。而美国的两党博弈也从来不会真的打断对外战略的核心主线,最多就是在具体战术上吵来吵去而已。
