【热点评述】乌克兰外交部长瑟比加27日表示乌方已准备好参加在阿拉伯联合酋长国举行三方会谈,但他强调任何解决方案都必须公平、公正。这意味着什么?
乌克兰外交部长瑟比加27日表示,乌方已准备好参加在阿拉伯联合酋长国举行的乌克兰、美国和俄罗斯三方会谈,将利用一切机会推动实现和平。
据乌克兰方面消息,瑟比加当天在芬兰首都赫尔辛基与芬兰外交部长瓦尔托宁、挪威外交大臣艾德举行的联合新闻发布会上说,乌克兰希望结束与俄罗斯的冲突,乌方有切实可行的提议和方案。
瑟比加表示,乌方愿接受部分停火以及全面停止敌对行动,但任何解决方案都必须公平、公正。他同时强调,乌方不会采取任何单方面行动。
显然,瑟比加表态接受三方会谈,不等于乌克兰放下原有红线、愿意让步妥协。应该说,乌方“接受会谈” 是战术姿态,而坚持“必须公平公正” 是乌方包装过的谈判底线框架,是在援乌疲劳加剧、战场压力上升、俄方放出谈判信号的节点上,稳住自身立场、对冲俄方舆论、争取西方支持的回应。
首先,乌方试图先接住谈判的外交议题,避免被扣上 “拒绝和平” 的帽子,然后,坚持自己已经划定的红线,会谈态度积极,但绝不在根本问题上退让
最近一段时间,俄方主动释放同意三方会谈的信号,普京持续对外塑造叙事:乌克兰领导层只想靠外部输血打仗、不愿谈判。在此局势下,如果乌克兰方面直接拒绝会谈,就很容易被俄方以及欧美内部主张和谈的势力贴上 “拒绝和平、只想继续流血” 的标签,这会进一步侵蚀西方援乌的民意基础。而乌外长瑟比加说愿意谈,首先就是要先解除这个舆论陷阱,意思是:乌方不排斥谈判通道,和平本身乌克兰不拒绝,这能让乌方掌握外交上的道义主动权。但是,这并不等于乌克兰原因在关键问题上退让。
其次,瑟比加强调“公平、公正” ,虽有些模糊,但却指向清晰的底线话术,其实,就是为乌方核心诉求坚守底线
从字面上看,“公平公正” 本身没有统一标准,这是外交语言,瑟比加是采用这一表述,就是要守住乌克兰一贯的谈判纲领和底线,其实,就是要坚守乌方长期坚持的几条红线:
一是坚持维护领土完整:乌方理解的公平,其核心就是以联合国宪章为基础,尊重乌克兰主权和领土完整,也就是俄方撤出所有占领土地,不承认对乌东部四州、克里米亚的吞并。
二是不接受以冻结战线、承认俄方实控领土作为交易方案。这和俄方想要的 “巩固战场所得、获得安全保障” 的方案是根本性对立。乌方不接受以冻结战线、承认俄方实控领土作为交易方案。乌方所说的公正,还包含战后有效的、确实可行的安全保证,防止乌克兰未来再次遭到入侵,也就是类似西方长期安全承诺、安全担保机制,不接受俄方要求乌克兰去军事化、中立化的条件。
三是要求追责与赔偿,这在乌方看来,才是“公平、公正”。乌方一贯主张,冲突带来的损失,俄方应当承担赔偿责任,相关追责机制不能放弃。
四是瑟比加这一表态,是给乌克兰国内和给西方传递信号,阐明乌克兰的基本立场。一是对于乌克兰国内来说,以此来安抚国内民意与政治派系。乌克兰国内民众、军方、政坛,对于领土问题敏感度极高。瑟比加这句话,是向国内表态:参加谈判不等于要割地、妥协,不会接受牺牲乌克兰核心利益的协议,由此表态,避免乌当局被国内批评是要出卖领土。二是向西方表示,乌克兰愿意坐到谈判桌,但是,西方不能强迫乌克兰接受一份对乌不利的 “城下之盟”,要求西方在谈判过程中继续站在乌克兰一边,在援助、外交施压上不松劲,不能为了短期缓和而牺牲乌克兰的核心诉求。
其实,这也是在回应特朗普对乌施加的压力。泽连斯基政府需要防止美国为了和俄方达成交易,单方面推动乌克兰让步。
当然,这也意味着,乌克兰方面确实原因坐下来谈,但是,对于 很快达成协议是有疑虑的,所以,瑟比加以模糊的“公平、公正”这一表述来阐述乌方坚持的底线,意思是谈可以,但乌必坚守底线,关键问题,绝不让步;要牺牲乌方利益求停火,乌方不同意!
也就是说,瑟比加的表态是一种平衡策略:在舆论上不拒绝和平谈判,化解俄方 “乌方不愿谈” 的宣传;同时用 “公平公正” 作为门槛,守住领土、安全保障这些核心红线,提前防范西方在谈判中压乌克兰妥协。只是,乌方坚守这一立场,能在三方会谈中谈成真正的成果吗?
