联大终止封锁古巴决议如期通过,美国代表为何这般高兴?答案就藏在这个数字里!
10月28日,联大再次要求美国终止对古巴的经济、商业和金融封锁。决议照样通过,华盛顿却找到了值得庆祝的事:反对封锁的国家,比去年少了35个。
去年是165票赞成、7票反对、12票弃权;今年变成130票赞成、17票反对、25票弃权。德国、意大利等国多年后首次弃权。美国常驻联合国代表迈克尔・华尔兹投票后公开表示,德国、韩国等重要经济体改变立场,他感到满意。
这份满意颇耐人寻味。联大决议没有强制执行力,也不能直接废除美国国会制定的封锁法律。华盛顿既然可以继续执行制裁,为什么还要专门游说各国改变投票?
因为票数虽然改变不了美国法律,却会影响美国长期封锁古巴的国际形象。过去几十年,美国在这个议题上几乎年年遭到绝大多数国家反对。现在即便没办法让决议被否决,只要赞成票减少、弃权票增加,华盛顿就能声称自己的古巴政策正获得更多理解。
这种操作已有公开痕迹。10月21日,古巴外长罗德里格斯指控,美国官员向支持古巴的国家施压,威胁限制签证、加征惩罚性关税、暂停合作项目,甚至干预其国内政治。路透社当时向美国国务院求证,未立即得到回应。这些具体威胁仍属古巴方面的指控;美国推动各国改变投票立场,却是路透社、美联社都已报道的事实。
德国、意大利转为弃权,并不等于它们赞成美国封锁。各国有自己的外交盘算,不能看见票数变化,就断言每张票都出于胁迫。但美国大使对这些变化的欣喜,至少说明华盛顿确实把减少反对声视为外交成果。
只是古巴的现实困境,不会因为赞成票增减就有丝毫好转。美国依旧顽固维持封锁,能源短缺、民生凋敝的重压,依然由古巴普通民众默默承受。美方不惜动用胁迫手段游说各国、玩弄投票数字,只为给自己不得人心的制裁政策粉饰门面。


