谁能想象这种场景:在沙特跟胡塞武装打得不可开交之际,巴基斯坦、土耳其和沙特阿拉伯的高级代表团于周一访问德黑兰,与伊朗举行了四方会谈。
一边是利雅得夜里响起防空警报,一边是沙特国防大臣走进德黑兰的谈判会场。战火没有停,彼此也没放下戒心,但几个中东关键国家的安全负责人,还是坐到了一张桌子前。
周一,沙特、巴基斯坦、土耳其代表团访问伊朗,举行四方会谈。沙特派出国防大臣哈立德·本·萨勒曼亲王,他也是王储的弟弟;巴基斯坦由陆军参谋长兼国防军总司令穆尼尔元帅出面;土耳其派来情报局局长卡林。伊朗方面则由最高安全官员礼萨伊少将和外交部长阿拉格奇参加。
这个阵容说明,会谈不是走过场。坐在桌边的不是只负责念声明的人,而是能接触军队、情报和国家安全决策的高层。话题也不只是怎么把声明写得好听,更关乎局势失控时谁能踩刹车,谁能给对方留出退路。
会谈之所以显得格外急迫,利雅得的动静就是注脚。过去四天,沙特首都几乎每天午夜前后都会响起防空警报,远处传来爆炸声,拦截弹碎片落在居民窗外。胡塞武装的弹道导弹和无人机持续袭向沙特机场、能源设施;沙特主导的联军则对也门发动上百次空袭,打击导弹隧道和发射装置。
一边是首都警报不断,一边是国防大臣飞往伊朗谈安全。这个画面很直白:继续打下去,代价越来越高;而眼下,各方都还等不起一场更大的冲突。
美国因素也绕不开。会谈前后,美方传出可能在中期选举后对伊朗发动新一轮军事打击的消息,美国使馆人员撤离,航母也向相关海域移动。伊朗最高安全官员礼萨伊称“美国的威胁影响不大”,既是在回应华盛顿,也是在提醒同桌的代表:外部压力之下,周边国家是否愿意自行沟通,正在变得重要。
但“地区安全由地区国家自己构建”,听起来是一句共同口号,背后却是四种不同盘算。
沙特最急的是让胡塞导弹别再飞向利雅得,让红海航运和油气设施恢复安稳。巴基斯坦与沙特签有《麦加共同防务协议》,约定对一国的攻击视为对全体的攻击;可它也与伊朗共享近千公里边境,俾路支分离武装在两边活动,真和邻国闹到不可收拾,巴基斯坦同样要承受代价。
土耳其希望借调停和沟通巩固地区大国地位,在美国与伊朗之间保留传话、斡旋的空间。伊朗则想摆脱孤立,让周边国家公开参与对话,证明对伊朗动武并非没有地区反对声音。四方都说不希望外部势力插手,心里却各自盘算:外部压力减轻以后,自己的安全该怎么保障。
以色列问题,是会谈中较容易形成共同措辞的一项。礼萨伊要求以色列从黎巴嫩南部、叙利亚南部、加沙和约旦河西岸撤出。要求听起来强硬,但一致谴责一个没有坐在桌边的国家,往往比在具体安全问题上互相让步容易得多。
真正难的是付出代价。谁去和美国交涉,能把话说到什么程度?沙特是否继续采购美国武器,巴基斯坦是否还需要美国军事援助?这些才是检验立场的硬问题。谴责可以写进声明,选边却会影响现实利益。
同一场会谈,各方对外传递的信号也并不完全相同。伊朗方面强调美国威胁影响有限;沙特外交部的表述则更克制,重点放在降级、对话,以及支持卡塔尔和巴基斯坦的调解,没有跟着伊朗公开指责美国。
这不是简单的口径不一。伊朗需要展示强硬,沙特更想稳住局势和市场。坐在同一间会议室,不代表必须讲同一个故事;外交有时就是先把人留在桌边,再慢慢算各自的账。
也门战事仍是横在四方之间的一块硬石头。沙特清楚胡塞武装的导弹威胁来自何处,也知道伊朗对胡塞有影响力。飞到德黑兰谈“区域安全”,很难绕开一个现实问题:伊朗能不能推动胡塞降低攻击强度?但如果伊朗真要在这件事上让步,它要换回什么,也不可能靠一句“继续磋商”解决。
四方会谈最后留下的信号很有限:各方同意继续谈。没有常设秘书处,没有联合指挥机制,也没有具约束力的条款;下一次会谈何时举行、在哪里举行,也还没有确定。
这并不意味着会谈毫无价值。几个仍在互相提防的国家,至少愿意把“不打”摆上桌面讨论。接下来要看的,不是声明写得多漂亮,而是四国能否在也门降级、红海航运和边境安全上谈出一件真正能执行的小事。口号可以先说出口,和平却得一寸一寸谈出来。
