【日本安保有识之士会议抛出防卫费增加的财源“不排除增税”的意见。】10月27日，综合每日新闻、共同社、路透社等外媒报道——高市政府当日在首相官邸召开旨在落实年内修订《国家安全保障战略》等安保三文件的“安保有识之士会议第五次会议”。针对预期将大幅扩容的防卫费财源问题，与会委员提出意见：“在重新梳理、压缩现有财政支出后，如果资金依然不足，增税也不应被排除在备选方案外。” 防卫省也表示，为强化防卫产业，将首次制定《防卫产业基础战略》，同时计划设立一家新的专门法人机构。据国家安全保障局等方面当日消息，当日的会上同时出现另一种意见：防卫财源应当避免过度依赖发行国债，需要落实稳定的财政来源。多家相关人士证实：围绕防卫费大幅增额的财源问题，高市政权内部已经在研讨法人税追加增税方案。依据新版安保三文件测算，日本年度防卫费规模大概率膨胀至10万亿日元以上，法人增税被视作稳定财源选项。虽然同时推进支出改革挖潜，但能挤出多少资金尚不明确。经济界担忧增税会拖累加薪、削弱企业国际竞争力，预计后续争论将一波三折。防卫费额度在三文件中的《防卫力整备计划》里以五年总额形式划定。现行计划规定2023-2027五个财年防卫费合计约43万亿日元；2026财年防卫预算，含美军整编相关经费在内约9万亿日元。面向2027-2031财年的下一期整备计划，核心投入方向为大规模采购无人机、储备适配长期战事的弹药与导弹。
此次会议也是该有识之士会议的第五次开会。据高市政府介绍：将防卫力建设转化为产业升级、形成经济良性循环的构想获得广泛认同。防卫省提出，新型作战形态不可或缺的AI、无人机、太空、网络领域投资，契合高市政权提出的危机管理与增长投资方针；同时明确将设立法人主体做强防卫产业。自岸田政权以来，日本配合美方诉求，把防卫费GDP占比从1%提升至2%。美国方面向包括日本在内的盟国提倡今后达到占GDP的3.5%。但本次会议上有意见提出“防卫费是根据实际需求累加得出，不宜硬性设定比例”，会议全程并没有出现明确数值目标的相关发言。关于防卫费扩容，此次会上有人提出：“要警惕把防卫以外的安保相关开支混入防卫预算。” 还有委员提醒，应当提前预案，应对外界批评日本走向新军国主义的舆论风险。本次会议未触及修订《无核三原则》、拥有核潜艇等议题。日本政府目标是年内完成三个安保文件的修订，下一次召开有识之士会议的时间暂未确定。此次会议虽然出现认为为确保稳定财源，不应把增税从选项中剔除的意见。但并没有讨论具体税种、防卫费新增额度目标。
点评几句——上述报道堪称高市政权推进安保转型非常关键的信号，意味着日本正式把“增税”摆上台面，为防卫费从9万亿向10万亿日元+突破铺路，同时试图用“防卫产业立国”包装扩军逻辑，可以从四层拆解：一是财源逻辑转向。不再只靠腾挪现有预算、国债，打开直接增税口子，首选法人税 。岸田时期主打“不新设专项税、在既有预算内挤钱+临时国债”，尽量回避触碰增税这个高敏感政治议题。到高市政权，随着弹药储备、远程导弹、无人装备、太空网络等项目加码，下一个五年计划资金缺口巨大，政权内部开始认真讨论法人税上调。不过选择法人税而不碰消费税，绝对是政治算计使然：消费税直接冲击普通民众，选举代价太大；法人税主要由企业承担，但日本财界已明确担忧：在日本长期缺劳动力、迫切需要加薪、企业本就承压背景下，法人增税会挤压企业利润，抑制加薪投资，激化政财矛盾。同时会上仍有声音反对过度发债，本质是担心财政长期失控。二是预算目标悄悄向美方期待靠拢。表面似乎拒绝美国长期推动盟友把防卫费提升至GDP3.5%的硬性指标，但用“按需累加”说辞打太极，属于典型的缓冲话术：一方面持续加码、持续向美方的要求靠近；另一方面避免在国内引发“被美国绑架扩军”的舆论反弹，降低修宪、扩军的国内政治阻力。三是配套制度布局。新设法人、出台防卫产业战略，推进“军产融合”。这种打法不只是砸钱买装备，而是试图复制美式军工复合体模式：设立专门法人统筹防卫产业，把AI、太空、网络产业和防卫订单绑定，对外宣传“防卫投资带动经济循环”，用产业红利消解国内对扩军的抵触，也意味着日本防卫产业转向国家长期扶持、稳定采购的战略产业，军工自主化速度加快。四是国内政治风险与博弈难点。增税堪称双刃剑，自民党忌惮增税丢失选票，国民民主党、维新会在税制、预算上各有诉求，后续国会审议会激烈拉扯。财界面临分裂，一部分大企业希望拿到防卫订单支持扩军，另一部分出口企业反对法人加税、担心削弱国际竞争力。还存在边界管控争论。如何区分“防卫经费” 和广义安保经费，如何防止预算无限膨胀。本次会议刻意避开无核三原则、核潜艇议题，等于策略性搁置，优先把防卫费、防卫产业落地，敏感议题延后再谈。