业主把住宅改成民宿邻居不堪其扰【小区里的民宿，别再“一刀切”或“切一刀”】随着旅游业的快速发展，民宿、网约房已成为旅游住宿的重要补充。但大量房源进入居民楼、住宅小区后，噪音扰民、陌生人频繁出入、电梯和公共资源被占用、消防隐患、实名登记落实不到位等问题频发，邻里矛盾不断上升。

媒体报道称，全国多地民众反映，自家小区楼上将私人住宅改成经营性民宿或网约房，并通过网络平台向外招租，影响居民正常生活，增加小区安全隐患。 “希望严厉整治小区内住宅改造的无证民宿、网约房，严格落实民宿经营办法中楼栋业主同意的准入要求。”

北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星对观察者网指出，住宅用于短租、民宿、网约房的法律边界，始终围绕业主财产处分自由与相邻业主居住安宁之间的平衡而展开。“从目前各地法院的判例来看，将住宅用于网约房、民宿、短租的行为，普遍被认定为‘住改商’并据此判令停止经营。”

王天星认为，法院当前依据《民法典》的裁判逻辑（一旦有邻居反对，民宿经营即可能被终止）值得进一步探讨，相关法律条文本身仍有进一步细化的余地。

王天星说，国家印发的《加快培育服务消费新增长点工作方案》等相关文件精神表明中央层面的取向是“规范发展”，而非“一律禁止”。对于住宅短租这一新兴业态，应“规范与发展并重、安全与便民兼顾”。司法实践应当与这一政策方向形成良性互动，共同促进新业态的健康发展。