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联合国秘书长选举出了个意想不到的局面,7名候选人“全军覆没”,没人能同时拿下五常

联合国秘书长选举出了个意想不到的局面,7名候选人“全军覆没”,没人能同时拿下五常的认可,候选人接连宣布退选。

10月16日安理会第六轮意向性非正式投票,首次单独标出五常的投票倾向。结果摊开,七个人,没有一个拿到五常全部放行。塞内加尔前总统萨勒被至少三个常任理事国投下反对倾向票,第二天就宣布退选。智利前总统巴切莱特更早,9月就退出竞选。

剩下候选人,每人身上至少背着两张五常反对倾向票。一场被寄予厚望的遴选,投到第六轮,连一个满足条件、可以正式向联大推荐的人选轮廓都没有出现。

票数最高的格林斯潘,拿到9张支持票,领跑全场,但身上挂着两张五常反对倾向票,来自美、英。反对的核心不是简单的阵营偏向,美方顾虑她身上浓厚的联合国技术官僚底色,认为她很难推动联合国机构大规模瘦身改革。

9票代表安理会15个成员里多数支持她,可五常否决权的规则摆在那里,两张反对倾向票一出现,9票的优势直接失效。规则写得冰冷:候选人需要至少9张支持票,并且五个常任理事国无一投反对票,才能获得安理会推荐资格。

美国主推的格罗西,处境同样走不通。8张支持票,两张五常反对倾向票。俄罗斯和他在扎波罗热核电站监管事务上长期分歧,是公开的矛盾;

英国这边,他阿根廷籍的身份本身就是障碍,马岛主权争议延续数十年,伦敦不愿看到阿根廷籍人士出任联合国秘书长。中方在这一轮对他投弃权,不主动推举,也不拦阻。美方多方游说,也无法同时说服俄罗斯与英国放行。

这一幕让人想起1981年的先例。那一年瓦尔德海姆谋求第三个任期,美国支持;中国连续16次动用否决权,最终打破“欧洲人续任”的预期,促成秘鲁的德奎利亚尔当选。

四十五年过去,遴选规则没变,博弈格局变了:当年主要是中美对峙,如今五常各自有自己的红线,谁都不愿轻易让步。票数门槛筛掉弱势候选人,否决权又把强势候选人卡住,两道门槛叠加之后,漏掉的是大国共识本身。

阿联酋10月21日提交了新候选人:拉娜·努赛贝,48岁资深外交官,曾任阿联酋常驻联合国代表、安理会轮值主席。履历扎实,和五常各方都有沟通基础。

但新增候选人改变不了底层矛盾:只要美对格林斯潘、俄英对格罗西这类否决倾向不变,再来多名候选人,也会撞上同一堵墙。问题不在于候选人储备不足,而在于五常之间的分歧鸿沟,远大于任何一份完美简历的加分空间。

古特雷斯年底卸任,时间压力迫在眉睫。安理会无法形成推荐人选,联合国大会就无法正式任命秘书长。一个连秘书长人选都推不出来的安理会,它调解加沙、乌克兰、苏丹等地冲突的公信力自然受到冲击。

1981年那16次否决,最后找到了各方接受的人选;而2026年这一轮,连一个可以谈下去的人选都很难落地。

否决权原本是赋予大国的制衡保障,当多轮投票都找不到一位能够避开全部五常反对票的候选人时,这项权力就变成了僵局之锁。锁住的不只是个别候选人的仕途,更是外界对联合国能否有效运转的信心。

官方参考来源: 央视新闻/上游新闻《塞内加尔前总统宣布退出联合国秘书长竞选》(2026年10月18日,第六轮意向投票、遴选规则、巴切莱特9月退选);
Envoy Mag《Macky Sall withdraws from race for UN Secretary-General》(2026年10月17日);
腾讯新闻《1981年中国16次否决瓦尔德海姆,2026年格林斯潘领跑》(2026年10月20日,意向票结果、各方立场、1981年历史复盘);
哈萨克国际通讯社《阿联酋提名联合国秘书长候选人获哈萨克斯坦支持》(2026年10月21日,努赛贝提名);
联合国新闻《安理会为下届秘书长遴选铺路》(2025年11月14日,遴选程序说明)