筑牢法治根基 建强基层基础【临夏州：厚植法治沃土 护航民族地区高质量发展】法者，治之端也。今年以来，临夏州始终将法治作为民族地区高质量发展的前提和保障，坚持思想引领与制度革新双向发力，持续压紧压实法治建设责任，统筹立法、执法、司法、普法各项重点任务，不断破解基层治理现实难题，以法治力量护航全州经济社会平稳健康发展。

强化理论武装，夯实法治建设思想根基

临夏州严格落实“第一议题”学习机制，将习近平法治思想、宪法法律、党内法规列为党委理论学习中心组、政府常务会议必学内容，组织学习30余次，州、市(县)党委组织召开领导干部习近平法治思想专题研讨会，推动领导干部学法用法制度落实落细。将习近平法治思想、宪法法律法规纳入党校（行政学院）主体班、轮训班及各类干部培训班重要课程，学习情况作为衡量党政主要负责人实绩和考察干部的重要指标，累计培训2200人次。建强做优临夏州习近平法治思想研究基地，围绕民族事务依法治理、未成年人犯罪预防、生态旅游协同发展、领导干部法治信仰塑造等，评审立项16个课题，开展习近平法治思想研究阐释，为法治临夏实践提供理论支撑。

推动制度创新，激活法治建设内生动力

临夏州进一步理顺法治政府建设与司法行政工作领导体制机制，州、县、乡三级全面实行司法行政及法治政府建设工作由同级政府主要负责同志直管机制，政府主要负责人履行法治建设第一责任人职责进一步靠实，行政权力监督制约机制持续健全完善，有力示范带动各级政府班子成员和各部门依法行政，实现法治政府建设全域统筹、一体推进。同时，州委州政府锚定基层法治建设短板弱项先行先试，创新工作思路，部署实施规范政府权力运行“明规守责”、加强民族宗教工作“法治固本”、提升公职人员法治素养“提质赋能”等“推进基层法治建设八项行动”，有针对性地落实27项务实举措，推动法治建设关口前移、重心下移、难题破解，法治建设基层基础全面夯实。

做实关键环节，拧紧法治建设责任链条

临夏州抓实抓细领导干部年度述法工作，组织召开州、县两级年度述法工作会议，29名主要负责人现场述法，带动全州918名党政主要负责人“应述尽述”，述法考核结果纳入领导干部年度综合评价，实现州、县、乡三级述法全覆盖。将法治督察纳入州委、州政府“督检考”工作体系，组织开展法治政府建设专项督察，梳理查摆7类70项突出问题，实行清单化管理，逐项跟踪销号整改。将法治政府建设示范创建作为提升治理体系和治理能力现代化水平、赋能高质量发展的助推力量，召开示范创建工作会议，成立工作专班，制定创建指标，扎实推动示范创建各项工作，以过硬基础推动法治政府建设率先突破。

坚持良法善治，筑牢高质量发展制度屏障

临夏州科学编制年度立法计划，加快重点领域立法，颁布实施《临夏州黄河文化保护条例》。全面对标《生态环境法典》开展法规清理，梳理自治条例、单行条例17件，对3件条例启动修订程序、1件决定启动废止程序。出台州政府年度重大行政决策目录，严格落实政府重大行政决策合法性审核制度，实现“应审必审”。纵深推进“高效办成一件事”改革，政务服务事项进驻率100%，全程网办、按期办结率达99.9%，打造企业开办“1小时快照”特色服务。建立季度恳谈会、月度早餐会、每周企业接访日联动机制，推行企业诉求“六单联办”闭环处置。创新“信用+文旅”“信用+产业”融资模式，发布信用动态391篇，持续擦亮“诚信临夏”品牌。

规范行政执法，彰显监管力度民生温度

临夏州建立司法、纪委监委、检察、营商环境部门联合监督机制，凝聚行政执法监督合力。深入纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题，交叉评查行政执法案卷990余份，上报处置问题线索70条，选聘33名行政执法特邀监督员，设立企业监督联系点39家，走访企业102家，组织4部门、27家企业召开规范涉企执法暨优化营商环境政企座谈会。落实“综合查一次”联合检查，多部门联合检查43次，执法人员亮码28621次、亮证30592万次。完善“两轻一免”清单，适用容错免罚案件1488余件，实现监管有力度、服务有温度。畅通行政复议化解行政争议主渠道，受理454件、办结372件，纠正不当行政行为53件，行政复议监督功能进一步发挥。

坚守公平正义，深化主动创安主动创稳

全州法院系统不断提升审判质效，审结时限内结案率98%。持续优化“调解优先、分层递进、司法兜底”的分层过滤体系，通过“法官指导+人民调解”模式，大量矛盾纠纷在诉前得到了有效化解。检察机关强化检察法律监督职能，规范侦查监督、“府检联动”机制，创新三级检察建议溯源治理，推动行业领域系统整改。立足地域特色，精心培育“小靖龙”“花都未检”等未成年人检察工作品牌，为未成年人健康成长撑起法治蓝天。公安机关全力维护社会面和谐稳定，开展“金盾护航”等系列专项行动，刑事案件破案率提升6个百分点。纵深推进深化扫黑除恶专项斗争，打掉“六霸”等黑恶势力团伙5个。构建无人机巡逻立体防控新范式，组织开展挂图巡航，以数智赋能治安管控，提升了治理效能。

深耕基层治理，铸牢民族地区法治根基

临夏州持续推进“党亲国好法大”主题教育、民族宗教政策“百场万人”大宣讲活动，覆盖群众15.1万人次。将民族宗教事务纳入城乡网格化治理，实现宗教活动场所法律顾问全覆盖。推动州县乡三级综治中心贯通联动、下沉发力，常态化开展矛盾纠纷化解和“三调对接”，矛盾化解成功率达86%。有效发挥临夏籍务工人员拉萨法律援助工作站作用，提供法律咨询3200人次，为外出群众挽回经济损失130余万元。扩大“法润石榴花・幸福千万家”普法品牌影响力，组建全州法治集中宣讲团，分层分类开展精准普法，开展法治宣讲1443场次，受众6.9万人次。创作推出《守护少年的你》《“典”进万家，乡音传法理》等新媒体普法作品，实现普法宣传的精准触达与高效传播。开展婚俗新风宣讲200余场，举办集体婚礼5场，引导群众抵制高额彩礼，倡导婚嫁新风，有力促进了基层善治。

法治之光耀河州，临夏州将持续立足地区实际，把法治建设融入经济发展、社会治理、民生保障各领域，持续补短板、强弱项、创特色，不断释放法治建设效能，奋力建设更高水平的法治临夏、平安临夏，为谱写中国式现代化临夏篇章提供坚实法治支撑。

来源：法治甘肃网