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2026 年 10 月 7 日,欧洲议会以 454 票赞成、86 票反对、110

2026 年 10 月 7 日,欧洲议会以 454 票赞成、86 票反对、110 票弃权通过对华政治关系建议报告。文件重新把中国定义为制度性对手,还抛出涉俄乌、台海相关论断,建议成员国在台海周边维持常态化海上存在、开展联合演习。这份报告属于议会建议文本,不自动生成法律效力,后续需要欧委会提案,再经过成员国与议会二次表决。
报告配套经贸诉求已经在落地。欧盟自 2024 年 10 月 30 日起对中国动力电池电动车征收差异化反补贴税,比亚迪 17%,吉利 18.8%,上汽 35.3%,上海特斯拉 7.8%,其余配合调查企业约 20.7%。德法在 10 月 5 日前后联名致信冯德莱恩,提议搭建贸易 “紧急切断开关”,授权欧委会在认定存在系统性市场扭曲时,快速限制相关主体进入欧盟单一市场,文本没有点名,但市场共识指向中国。这套工具如果成型,处置节奏会远快于现行反补贴调查,理想场景下数天就能启动限制。
投票时间卡在欧盟贸易专员谢夫乔维奇赴北京磋商之前,属于典型谈判前置施压。欧洲议会放强硬表态,德法推动新的贸易工具,目的是在市场准入、出口管制、知识产权议题上抬高谈判筹码。欧洲内部立场没有完全统一,修正案保留了维持全面战略伙伴关系、避免脱钩的表述。454 票只代表议会内部强硬声音扩张,不等于成员国愿意同步采取高风险对抗动作。
台海海军部署这条建议,现实约束很强。欧洲议会没有直属舰艇,舰船调度权掌握在各国国防部手里。过往欧洲舰艇在西太平洋的活动,大多是单次过境,我方海空力量跟踪监视、同步外交交涉之后,舰艇随即离开。长期轮换驻扎要持续投入后勤补给,政治和军事风险更高。欧洲海上力量本身规模有限,红海方向已经持续占用一部分舰艇资源,很难分出足够兵力在台海维持常态化存在。