越南的如意算盘,彻底落空!10月14日,越南多家媒体同步曝出消息:南北高铁可研报告的咨询服务招标宣告取消,原因是投标方提交的方案满足不了项目要求。就在同一天,越南建设部向总理作了汇报,坦言咨询机构的遴选没能按原定计划在第三季度落地。
这条全长1541公里的南北高铁是越南头号国家级基建工程,贯穿全国20个省市,设计时速350公里,总投资预估超过673亿美元,去年国会表决时赞成率高达92.48%。
当初项目通过时官方还喊出要提前到2026年底开工,各界都以为越南终于要圆二十年的高铁梦,没料到快一年过去,连前期可研咨询都没能走通完整流程。
被取消的TV-02招标包涵盖线路勘察、可研报告编制、总体技术设计等核心前期工作,早在10月2日就被升龙项目管理委员会宣告作废,三季度推进计划彻底落空。
参与本次投标的机构里也不乏有丰富高铁经验的国际企业,其中还包括三家中国咨询公司,各家技术能力都经过市场验证,可所有方案都没能满足越南严苛的项目指标。
越南给这个国家级项目定的要求本就格外苛刻,不光要建成合格的高铁线路,还要求五年内实现设备技术本土化率90%以上,全程掌握完整的核心建造与运营技术。
此前曾主动接盘城市短途高铁的越南Vingroup集团,去年底就正式撤回了南北高铁的投资申请,转头把核心资源集中到盈利性更强的地产配套和短途线路运营上。
这家越南规模最大的民营企业曾和西门子合作拿下两条短途高铁项目,却始终不敢碰南北长线的整体盘子,足见这个项目的资金和风险压力远超市场预期。
日本早年曾为这条南北线路做过大量前期调研工作,甚至拿出过完整的路线走向方案,但印尼高铁超支延期的深刻教训,让日方彻底收紧了海外基建风控标准。
现在日本官方明确表态不会为数百亿级的巨额项目提供无条件兜底,也不肯无担保发放长期低息贷款,正式退出了原本看好的南北高铁核心合作竞争序列。
越南的主权信用评级刚勉强达到国际投资级的最低门槛,拿不出足额的国家主权担保,主流国际金融机构也不愿轻易为这么庞大体量的项目提供大额资金背书。
这些年越南整体经济增速不算慢,但基建领域的资金缺口一直很大,想靠外资建高铁又不肯让出关键核心权益,多年来回拉扯就把项目拖在了起跑线上原地打转。
从2006年首次正式提出南北骨干高铁规划到现在,整整二十年过去,越南连一条真正意义上的长途高铁都没建成,反倒是几十公里的短途线路慢慢落地了几条。
很多人说这次招标流标只是一次普通的项目波折,可放在越南漫长的高铁建设发展史里看,这已经是不知道第多少次反复卡在项目启动的关键前期环节了。
南北高铁项目迟迟推不动,本质上是越南既想吃下基建带动的经济发展红利,又不想承担相应的全程成本和风险,算盘打得太精明反而没海外合作方愿意陪跑。
越南总想着用最小的代价换取最大的收益,把合作的边界一压再压,却忘了越是大型基建项目,越需要双方各退一步留出合理的协作空间。
现在越南建设部只能重新筹备新一轮完整的项目招标流程,至于什么时候能走完可研、拿到官方批复、正式开工,从上到下没人能给出明确清晰的时间表。
隔壁中国的高铁网早就覆盖了全国绝大多数地市,同样是后发起步的国家,选择不同的基础设施合作发展思路,最终呈现的项目落地效率就会有天壤之别。
说到底跨国基建合作最核心的原则是互利共赢,只想着让对方全扛风险自己坐享实实在在的收益,再宏大的规划最终也只能停在纸面落不了地。
这次流标就像一次现实的提醒,靠算计换不来真正的深度合作,也换不来实打实的产业升级,摆正合作心态才能把纸面规划落到地上。
