联合国安理会下任秘书长第五轮闭门摸底投票结果出炉,哥斯达黎加籍的格林斯潘拿到9票支持,继续排在第一。
阿根廷籍的格罗西升到第二名,票数却很难看:6票鼓励、7票反对,还有2票没有表态。排名上去了,离终点却没近多少。
这场投票不是正式选举,更像一次关门后的试水。安理会15个成员面对每一名候选人,只能写三种态度:鼓励、反对,或者没意见。
谁先拿到9张鼓励票,说明谁有希望;可要真正被推荐给联合国大会,还得避开五个常任理事国的否决。
所以,格林斯潘的9票不是胜选通知书。她这一轮比上一轮少了一票支持,反对票却增加了。格罗西排到第二,也不等于翻盘。7张反对票摆在那里,说明他虽然有一批支持者,另一边的阻力同样很大。
美国为什么会看中格罗西?他长期在国际原子能机构工作,处理过伊朗核问题、扎波罗热核电站安全等一连串敏感议题,知名度高,也熟悉大国之间最紧张的那套语言。
对华盛顿来说,这样一位能在安全议题上迅速进入状态的人,显然比纯粹的技术官僚更有用。
可格罗西的阿根廷身份,也让他的候选资格带上了旧历史的影子。英国和阿根廷围绕马尔维纳斯群岛的主权争议,至今没有真正翻篇。
伦敦是否愿意接受一名阿根廷人出任联合国秘书长,外界早有猜测。安理会里最麻烦的地方就在这儿:你在一个议题上是盟友,不代表每个历史账本都能一笔勾销。
俄罗斯对格罗西也未必舒服。围绕乌克兰核设施安全和国际核查问题,莫斯科与国际原子能机构的互动一直紧张。
俄罗斯更看重候选人能否在大国冲突中保持距离,而不是把联合国变成某一方的话筒。格罗西的履历越亮眼,反而越容易被不同阵营从不同角度审视。
不过,第五轮摸底票还是匿名票,外界只能看见总数,看不见每一张反对票来自谁。
英国会不会在最后关头投下否决票,美国会不会把支持坚持到底,现在都还没有写死。把一轮摸底投票直接说成盟友当场翻脸,戏剧性很足,安理会的程序却比这复杂得多。
格林斯潘之所以暂时领先,恰恰因为她身上的对抗色彩没那么浓。她长期做发展、贸易和减贫工作,擅长处理南北差距、债务和经济增长这些问题。
联合国眼下既缺钱又缺信任,很多国家要找的并非最会喊安全口号的人,而是能让不同阵营坐下来的人。
还有一个背景不能忽略:联合国成立八十多年,从未有女性担任秘书长。拉丁美洲长期未出任这一职位,女性候选人又占据不少席位,这些都给格林斯潘增加了象征意义。
可象征并不能替代共识,越靠近最后阶段,各国越会把支持票换成具体条件。她领先,只是把这个问题放得更大。谁能满足最多的条件,谁才会真正出线。
在我看来,美国推动格罗西,反映的是华盛顿希望下一任秘书长更懂安全议题、更能回应美国关切;格林斯潘领先,则说明更多国家仍希望联合国不要继续被战争议题完全绑架。
一个强调强硬和控制,一个强调发展与平衡,这才是这场竞争真正的分叉口。
我反倒觉得,最值得看的是下一轮投票什么时候亮出常任理事国的真实态度。此前的匿名试探,人人都能留余地;一旦进入能够识别否决信号的阶段,候选人身后那些没有说出口的历史恩怨、地区利益和大国交易,才会真正浮到水面。
说白了,联合国秘书长不是靠谁声音大就能坐上的位置。美国想推的人,要过俄罗斯这一关,也要过英国、法国、中国以及其他成员的关;
领跑的人,同样要证明自己能承受最后的否决考验。9票支持只是让格林斯潘暂时站在前面,真正决定胜负的,仍是谁能让五个常任理事国都找不到按下红灯的理由。
