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90年代三地同起点,从化掉队,不只是地理位置的问题 九十年代,从化、增城、花

90年代三地同起点,从化掉队,不只是地理位置的问题

九十年代,从化、增城、花都三地经济底子相近,站在差不多的起跑线上。但几十年发展下来差距越拉越大:2017年从化GDP仅400亿出头,同期增城突破千亿;早在2014年,从化人均GDP就只有花都的一半。很多人简单归结为从化山区多、离广州主城远,但复盘历史,地理只是其中一环,定位选择、重大机遇错失、早期招商思路,共同拉开了差距。

当年旧白云机场外迁选址,从化本就在候选名单内,如果落地,会带来巨大人流、物流、配套产业,彻底改写区域产业格局。可惜项目最终没能落地。原本意向进驻的企业,顺势转向增城新塘。新塘抓住机会,发展纺织牛仔产业,慢慢成长为全国闻名的牛仔产业集群,制造业、商贸、人口同步集聚,早早完成工业化积累。花都则接住了机场红利,航空物流、汽配制造蓬勃发展,靠空港经济持续做大底盘。

而从化很早就被定义为广州后花园、生态屏障。生态定位是城市总体规划的选择,水源保护、生态红线,直接限制大规模工业落地,重化、大规模制造业基本无法引进。这是顶层规划取舍,守护广州北部生态与水源,代价就是牺牲工业扩张的机会。生态定位本身不是错,但在那个各地全力搞工业化的年代,等于主动放弃了快速做大GDP的赛道。

再加早年招商层面的短板。一方面产业门槛设置僵化,招商团队思路偏保守,营商配套不完善,不少中小项目、制造企业被挡在门外;另一方面,从化山区多,土地碎片化,基础设施投入成本远高于平原为主的新塘、花都,园区开发成本高,很难快速成片承接产业。增城当年思路更开放,主动承接外溢产业,大力建设工业园区,优先做大产业和人口;花都围绕机场规划产业链,目标清晰。一进一退之间,经济总量差距持续放大。

当然也要辩证看待:
这个选择放在当年看,是经济上的“吃亏”;放到现在长期视角,价值完全不一样。如今大家越来越看重生态环境,从化的温泉、森林、文旅资源,成为独特底牌。现在从化不再强行追求大规模工业,重点发展文旅、康养、现代农业、少量低污染科创产业。只是这条路,很难像制造业那样快速催生GDP爆发增长。

三地发展本质是广州城市规划下的分工:花都空港制造、增城先进产业,从化承担生态保障功能。地理放大了差距,但产业定位、关键机遇得失、早年招商能力,才是分化的核心推手。曾经的短板,如今也变成了从化不可替代的生态资产,只是经济追赶的难度,会一直存在。