上海"十五五"规划里最狠的一句话:新增商品住房供应,比上一个五年少了约三成。
01|定位·背景
上海"十五五"新增商品住房 2500 万至 2800 万㎡,较"十四五"4000 万㎡缩减约 30%,"十二五"更是 6500 万㎡。上海正式进入楼市存量阶段,住建管理逻辑从"批地建房"转向"运营存量"。
02|商业模式
五重换挡:供地回归"以需定供";城市更新推 REITs 闭环(投资改造—运营—上市—回笼—再投资),华夏金隅智造工场 REIT 已发;EPC+O 投建营一体化成主流;支持老旧住房产权人自主更新、原拆原建;"好房子"全链条品质标准入规。
03|建设规模
认定城中村整体改造 12 个(约束性);旧住房成套改造 120 万㎡;老旧小区改造 3000 万至 4000 万㎡;新增保租房 25 万至 27 万套、建设者之家床位 12 万张;商办楼宇更新 150 栋;装配式占比不低于 90%;管网各改 2000 公里级。
04|横向比较
上海最特殊:住宅缩减 30% 最彻底、REITs 闭环最成熟。对照北京 2026 首批 1321 项投 1049.5 亿、广州投 2200 亿、深圳松绑 1063 项、重庆 207 项近 1200 亿。全国十五五改老旧小区 11.5 万个、管网 77 万公里,整体近 10 万亿。
05|商机·风险
商机:设计院抢城市更新专项规划、CIM;施工企业盯城中村、旧改、管网大标;设备商抓智能燃气表 500 万台、加装电梯;投融资方用足 REITs。风险:资金平衡难、产权复杂、增量宅地萎缩——靠"专项借款+REITs+运营能力"接住。
—— 两条彩蛋 ——
🍇 自主更新:支持产权人原拆原建,旧改从政府主导走向业主共担
📣 非居改保:沪府办发〔2025〕13号"三不变"底线,联合会审 10 工作日
所以呢?
上海十五五把住建支点从批地建房挪到运营存量:商品住宅减三成、保租房反增、REITs闭环跑通、EPC+O成主流。工程企业要从赚施工费转向赚运营钱,抢前期策划与存量更新赛道。
你们单位更想抢"前期策划",还是先补"运营能力"?
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