伊朗传来消息。
10 月 4 日,伊朗外交部发言人巴加埃公开宣布,美国声称伊朗联大代表团两名成员被“驱逐出境”的说法完全是谎言。事情的起因是美伊在联合国的谈判陷入僵局,美国国务卿鲁比奥随后要求伊朗代表团离开美国,接着美方官员就对媒体放风,说有两名伊朗外交官是被“驱逐”的。可伊朗外长阿拉格齐当天就在社交平台上把话说得很清楚,除了有一名外交官因为美国施压提前走了,其他所有人都是按早就定好的计划正常离开的。
不难看出,美国这边先说“驱逐”,伊朗那边称人员是按计划离开,双方说法截然不同,背后是两国在联合国舞台上的又一轮博弈。
这场风波的关键时间点在 9 月 28 日。
当天早些时候,美方原本预期与伊朗的谈判能够取得一定进展,然而后续谈判彻底破裂。
鲁比奥当天便下达指令,要求伊朗外长阿拉格齐带领整个代表团离开纽约,美国常驻联合国代表团于当晚向伊方正式传达了这一要求。
阿拉格齐一行人随后前往机场,按照原有计划启程返回德黑兰。
事件发展至此,本是谈判破裂之后双方人员按期离境的局面。
但到了 10 月 3 日,美国官员突然向媒体披露消息,宣称有两名伊朗代表团成员遭到“驱逐出境”,事件迅速发酵。
阿克西奥斯新闻网站 3 日的报道援引美方官员的说法称,联大会议早已结束,这两名伊朗外交官仍然滞留纽约。
不过伊朗方面给出了不一样的解释,称这两名外交官本来就预订了更晚的返程机票。
阿拉格齐 4 日在社交平台直接作出回应,除一名外交官迫于美方压力提前离境外,代表团其余人员均按照预先制定的行程安排离开。
巴加埃也在同日举行的记者会上作出更强硬表态。他指出,美国公开宣扬这种违背自身承诺的行为,足以说明美国并不适合担任联合国东道国。
这一表态并非没有依据。1947 年签署的《联合国总部协定》明确规定,美国作为联合国东道国,有义务保障各国代表团正常参与联合国相关会议,不得将签证、出入境管控当作政治工具。
按照协定第 13 条 B 款,只有在相关人员滥用外交特权的情况下,美方才可以启动离境相关程序,并且需要得到国务卿事先批准。
风波的时间线可以梳理为:9 月 28 日美方下达逐客指令,10 月 2 日再次通知伊方剩余两名人员离境,10 月 3~4 日美国官员向媒体放出“驱逐两名外交官”的说法。
伊朗方面分析认为,美国未能在联大期间阻止伊朗代表团参会,也没能达成孤立伊朗的目标,于是借这一事件进行舆论造势。
再来看宏观背景。9 月 22 日,特朗普在联合国大会一般性辩论发言时表示,美方有能力迅速“摧毁”伊朗,但也不排除在中期选举之后和伊朗达成协议,属于一边释放强硬信号,一边保留谈判空间。
据相关报道,五角大楼还在向中东增派第三艘航母。在这样的大环境之下,就连外交官离境这件事的定性,美伊双方都要各执一词,足以反映两国之间信任早已严重缺失。
这场围绕“驱逐”说法展开的口水战,本质上就是谈判破裂之后,双方开展的一场舆论博弈。
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