看着邻国跟中国赚麻了,坦桑尼亚彻底破防!当年听信英日忽悠赶走中方,苦熬6年,黄金海岸硬生长满野草。如今一咬牙拨出220亿先令,可现在还能把错失的机会追回来吗?
2015年10月16日,巴加莫约的海风里全是雄心。坦桑总统基奎特、中国招商局副总经理胡建华、阿曼交通部长三方站在一起,为这个号称“非洲深圳”的港口项目铲下第一锹土。
基奎特当场说了一句话:没有中国朋友,就没有这一项目。规划图纸上写得清楚,8平方公里超级现代化港口,17平方公里临港工业区,配套公路铁路水电通信,总投资超过100亿美元,由坦政府、中国招商局和阿曼主权基金共同参与建设。
按照当初的测算,港口建成后年吞吐量将是达累斯萨拉姆港的近20倍,整个东非的物流版图都要改写。
转折出现在2019年。新上任的总统马古富力一纸令下,项目无限期搁置。
他给出的理由是“条件不公平”,声称对方要求33年保修期和99年租约,还说这个项目会危及达累斯萨拉姆港正在进行的扩建工程,又说给流离失所者的5000万美元赔偿款被人挪用了。
这套说辞在当时听上去振振有词,但后来被坦桑尼亚自己的分析人士逐条推翻。
巴港项目的构想最早来自坦桑港务局自己提出的“2020年小型老虎计划”,投资方出资建设,不会让政府背上巨额债务;所谓的33年或99年特许经营期,完全符合坦桑当地法律和国际惯例;达港的吞吐能力到2030年就会触到天花板,巴港建起来正好是补充而非威胁。
坦桑国民议会议长恩杜加伊后来实地考察完项目,说了句大实话:前总统是受到他人误导才作出了搁置决定。谁在误导?答案藏在时间线里。
马古富力叫停巴港的前后,英国和日本正在非洲加大介入力度。日本在这段时间高调推动对非基础设施合作,英国也在东非频频出手。
巴加莫约港一旦建成,中国在东非印度洋沿岸的物流枢纽地位就稳了,有些人显然不愿意看到这个局面。
6年时间白白流走,最直接的代价体现在达累斯萨拉姆港身上。作为坦桑尼亚第一大港,达港长期拥堵,清关延迟严重,船公司等不起,纷纷改道邻国肯尼亚的蒙巴萨港。
坦桑尼亚眼睁睁看着自己的货物被别人转运,白白丢掉非洲内陆市场的业务份额。肯尼亚蒙巴萨港2025年货物吞吐量达到4545万吨,同比增长10.9%,集装箱吞吐量冲到211万标准箱。
坦桑尼亚这边呢?曾经扬言要取代蒙巴萨成为东非物流中心的巴加莫约,变成了一片长满野草的荒地。
不光坦桑自己急,周边国家也开始用脚投票。2026年1月,南苏丹在坦桑尼亚的达累斯萨拉姆港和坦噶港拿到了专用土地,正式开辟除肯尼亚蒙巴萨港之外的新进口通道。坦桑尼亚再不把巴港建起来,连达港的运力都快撑不住了。
2021年6月,哈桑总统上任后干的第一件大事,就是宣布恢复巴加莫约港项目谈判。
她在全国事务委员会首脑会议上公开表态:“请允许我向大家宣布恢复会谈的好消息,以便重新启动整个项目。”
中国驻坦桑尼亚大使陈明健随后接受坦主流媒体采访时明确回应,巴加莫约港是中方期待开展的项目,希望坦桑政府和投资者能就重启进行深入讨论。
坦桑财政部长恩琴巴在公布2023/24财年预算时也把话说得很明白,巴加莫约港可以采用PPP模式推进,政府资金优先保中央铁路和尼雷尔水电站这些在建工程。
坦政府第三个五年发展规划里,巴加莫约港被列为2021至2026财年期间必须启动的旗舰项目。
2025年12月,路透社报道坦桑尼亚将正式重启巴加莫约港工程。220亿先令的前期拨款,就是这个东非国家为6年前的误判付出的第一笔学费。
这笔账算下来其实很简单。
当年赶走中方的时候,坦桑尼亚以为自己在捍卫主权、争取更有利的条件。英日的承诺听起来天花乱坠,真到了掏钱动工的时候,没有一家能拿出100亿美元的真金白银。
而中国招商局从2013年签备忘录到2015年奠基,钱到位、人到位、规划到位,巴加莫约的“非洲深圳”蓝图从来不是画饼。马古富力一句“他们不能像对待小学生一样对待我们”,把最大方的合作方推了出去,换回来的是6年荒芜和邻国港口的吞吐量暴涨。
坦桑尼亚达港的改扩建把靠泊能力从2万吨级提升到了7万吨级,硬件底子打好了,下一步就需要巴港来承接增量。如果巴港再拖下去,从肯尼亚转移过来的这批货源也会跑掉,那才是真正的血亏。
坦桑尼亚这6年,本质上是在为一次战略误判买单。有人递了一把糖,说别跟那家干了,结果糖没吃着,手里的饭碗也摔了。等回过神来发现,邻居端着自家的碗吃得正香。
220亿先令不只是一笔重启资金,更是一张迟到了6年的认错书。国际合作从来不讲情怀,看的是谁真掏钱、谁真干活。那些吹得天花乱坠的承诺,风一吹就散了,只有打在地基里的桩,才是真的。
