2026年9月28日起，菲律宾两大全国性运输团体MANIBELA与PISTON发起为期三天的全国交通罢工，约7万至10万名吉普尼司机参与停运行动，马尼拉等核心城市公共交通运力直接砍掉八成，数百万上班族、学生出行受阻，医院通勤、物流配送、校园教学等民生环节大面积停摆，当地民生秩序遭遇剧烈冲击。
本次罢工的直接导火索是持续飞涨的燃油价格：马尼拉地区柴油零售价已攀升至每升99比索，一名普通吉普尼司机每日燃油支出高达6000比索，刨去车辆损耗、运营成本后，不少司机忙活一整天非但赚不到钱，还要倒贴油钱。菲政府此前推出的“票价上调1比索+一次性发放5000比索燃油补贴”方案，完全无法覆盖油价上涨带来的成本缺口，运输群体的核心诉求始终没有得到实质回应，最终只能选择以停运的方式表达诉求。
这场持续三天的街头动荡，撕开了菲律宾长期刻意回避的能源安全伤疤。作为一个1.1亿人口的群岛国家，菲律宾本土石油产量仅占全国需求的0.32%，超过九成石油资源依赖进口，全国仅剩下巴丹省一座炼油厂维持运转，日处理能力18万桶，连国内三成的成品油需求都无法满足，剩下七成供应完全依赖从新加坡、韩国、中东等地进口成品油。更关键的是，菲律宾至今没有建立政府主导的战略石油储备，所有石油库存完全由私营企业的商业库存支撑，按照法律要求炼油商存30天、散装商存15天，全国总可周转供应仅为54天，远低于国际能源署划定的90天安全储备线，能源抗风险能力几乎处于裸奔状态。
回溯历史根源，菲律宾如今的被动局面完全是长期政策选择的结果。1998年当地通过石油下游产业放松管制法案，直接取消了政府对油价的管控和强制战略储备义务，原本鼎盛时期的4座炼油厂一步步缩减到只剩1座，整个国家的能源命脉完全绑定在“国际油价稳定、霍尔木兹海峡通航顺畅”这两个脆弱的前提上。
2026年以来中东局势持续动荡，全球能源大动脉通行受阻，国际油价一路走高，菲律宾这套完全依赖外部供应的体系立刻暴露出致命短板，马科斯政府虽然在3月就签署法案宣布全国进入能源紧急状态，拿到了调整石油消费税的授权，却始终没有对民生影响最大的汽柴油产品减税，仅对液化气和煤油松绑，本该让利于民的减税政策完全绕开了最苦的底层营运司机，让能源成本压力全部转嫁到普通民众身上。
眼下菲律宾能源部代理部长加仁公开表态，已向全球多个国家接洽寻求稳定供油渠道，中国作为全球炼油产能第一大国，凭借华南港口到马尼拉仅一周左右的短航程、成熟稳定的成品油供应体系，自然成为菲律宾求援名单中优先级极高的选项。反观菲方此前接触的其他合作对象，美国炼油产能早已处于满负荷状态，跨太平洋运油周期长、成本高，远水解不了近渴；俄罗斯石油采购受国际结算、船舶保险等多重现实因素限制，落地难度极大；加拿大、哥伦比亚等美洲国家油轮跨洋航行动辄需要半个月以上，完全赶不上菲律宾仅剩54天的库存窗口。
这场危机也恰恰印证了一个早已被反复验证的道理：能源安全从来不是可有可无的纸面口号，而是直接托着一个国家民生运转的底层根基。中国这些年扎扎实实推进战略石油储备建设，构建起石油化工+煤化工的双路线全产业链体系，把能源安全的主动权牢牢攥在自己手里，才能在全球油价剧烈波动的当下稳稳守住民生底盘。反观菲律宾，几十年放任能源安全体系缺位，平时能源供应顺畅时看不出问题，一旦国际市场出现风吹草动，最先遭殃的永远是街头靠开吉普尼讨生活的普通老百姓。