中国这次无法动用一票否决权，2比11的结果一出中国很失望？10月1日，联合国大会举行了一场特别会议，专门讨论否决权问题。中国常驻联合国副代表孙磊在会上发言说"中国在动用否决权问题上一贯极为慎重，但作为安理会常任理事国，在事关大是大非、公道正义的问题面前，中国也绝不会放弃原则。"这句话是在解释一件事：就在两周前的9月17日，中国刚刚在安理会否决了一份美国起草的决议草案，
那份草案是关于延长伊朗制裁委员会专家小组授权的。表决结果11票赞成、2票反对、2票弃权，中俄作为常任理事国投反对票直接否掉了草案，巴基斯坦和索马里弃权。11比2，绝大多数理事国支持美国草案，中俄在票数上明显处于少数。但安理会的规则就是这样，常任理事国的否决权不看票数，只要有一个常任理事国反对，草案就过不了。
可安理会否掉了，事情没完。2022年联大通过了"否决权倡议"，规定常任理事国动用否决权后，联大将在10个工作日内开会专门讨论。说白了就是，你在安理会可以一票否决，但得到联大来跟全世界解释清楚为什么这么干。而且联大没有否决权，每个国家一票，中国在这儿说了不算。这就是为什么说"中国这次无法动用一票否决权"——在联大这个场合，谁都没有特权。
10月1日这场会，就是冲着中俄9月17日的否决来的。美国、欧盟、法国、英国、澳大利亚轮番上阵，核心意思就一个：对中俄否决表示遗憾，认为专家小组是监督伊朗制裁执行的独立信息来源，被否掉等于少了一双盯着伊朗的眼睛。法国代表提到，国际原子能机构多次发出警报，伊朗积累了超过440公斤丰度60%的高浓缩铀，足够造十多件核装置。伊朗一年前就暂停了跟机构的合作，停止履行保障监督义务。9月9日，原子能机构理事会自2006年以来首次以多数票将伊朗提交安理会。在这个节骨眼上否决专家小组延期，在这些国家看来，等于在最需要监督的时候拆掉了监督机制。
孙磊的发言就是在回应这些质疑。他讲了四层意思。第一，是非问题。伊朗核问题今天搞成这个局面，根子在美国2018年单方面退出伊核全面协议，对伊朗极限施压，还在谈判过程中两度动武。欧洲三国也没履行好协议义务，没走完争端解决程序就启动"快速恢复制裁"，法律和程序上都有缺陷。更关键的是，安理会第2231号决议2025年10月18日就到期终止了，安理会已终止审议伊朗核问题。在这种情况下美国还要强推恢复制裁，本身就站不住脚。
第二，维护政治解决大局。美伊战事继续拖下去对谁都没好处，最该做的是推动各方回到谈判桌，通过对话解决分歧，尽快恢复霍尔木兹海峡正常通航。搞制裁、搞对抗只会让局势更紧张。第三，防扩散关切要妥善解决。伊朗作为《不扩散核武器条约》无核武器缔约国，确实不该发展核武器，但伊朗和平利用核能的合法权利也该被尊重。有关国家军事打击伊朗接受国际原子能机构监督的和平核设施，本身就造成了严重安全风险，让伊朗跟机构合作变得更困难。第四，中东的长治久安。中东和平稳定不能靠外部干涉和阵营对抗，搞双重标准、用地缘政治议程曲解安理会决议，只会损害地区国家之间的互信。
你仔细品品这四点，核心逻辑就是一条：当前中东乱局的根源不在伊朗，而在美国退约、施压、动武这一系列操作。美国现在拿伊朗核问题说事，要恢复制裁、要监督，可当初撕毁协议的是美国，在谈判中动武的也是美国。中国否决的不是防扩散本身，是否决美国在错误的时间、用错误的方式推一份有争议的草案。
但11比2的票数摆在那儿，说明安理会多数国家并不认同中国的逻辑。这也是中国在联大处境被动的原因。你有否决权，可以阻止草案通过，但阻止不了多数国家的不认同。到了联大，没有否决权护身，面对一片质疑，只能靠讲道理争取理解。孙磊发言措辞虽强硬，但反复强调"中国在伊朗核问题上没有私利""出发点是维护多边主义和安理会权威"，其实也是在做解释和争取。
这件事说到底，反映的是国际秩序中一个深层矛盾。否决权是二战后确立的制度安排，初衷是防止大国冲突，但实际运作中越来越多地被用来阻挡多数意志。美国这些年在加沙问题上多次动用否决权阻止停火决议，中俄也多次批评美国滥用。现在轮到中俄在伊朗问题上动用否决权，美国和西方国家又反过来指责中俄。大家都在用否决权，都说自己是对的，可谁也说服不了谁。
联大这场讨论没有表决，也没有约束力，最后由联大主席把讨论摘要送回安理会。但它的意义在于把否决权背后的分歧公开化，让全世界看到在伊朗核问题上国际社会的分裂有多深。中国在安理会能用否决权挡住一份草案，但在联大这个更广阔的舞台上，面对11比2的票数差距和多数国家的质疑，能做的只有把道理讲清楚。至于有多少国家听得进去，那就是另一回事了。