内塔尼亚胡看似对联大的抗议场面自得其乐,表象之下,却也深陷骑虎难下的现实处境。他心里十分清楚,能够左右以色列安全走向的关键,是美国的立场,而非联合国大会的表决结果。
2026年9月24日,纽约联合国总部出现了颇具冲击力的一幕。以色列总理内塔尼亚胡登上第81届联合国大会一般性辩论讲台时,大批代表起身离席,会场一度同时出现掌声、嘘声和退场人流。联合国官方照片明确记录了代表离场的场景,路透社和美联社也报道,退场人数达到数十人,会场随后出现大量空位。
面对这种场面,内塔尼亚胡没有降低讲话调门,反而直接回击离场代表。他继续为以色列在加沙以及针对伊朗的军事行动辩护,并强调以方不会因为国际压力放弃既定安全政策。联合国随后发布的讲话报道显示,他把阻止伊朗获得核武能力列为核心安全目标。 这种强硬姿态很容易给人一种印象:离场的人越多,他越能借机证明以色列正在顶住外部压力。
可真正值得观察的,并不是讲台上的几句话,而是内塔尼亚胡为什么选择这种表达方式。以色列将在10月27日举行选举,路透社指出,这次联大讲话发生在内塔尼亚胡面临国内选举压力、国外批评持续增加的背景下。 美联社也注意到,他的讲话有明显面向以色列国内受众的特点,而且讲话时间正好对应以色列晚间收视时段。
这就解释了一个看起来矛盾的现象。外交层面,代表集体离席意味着以色列面对的国际环境正在变得更加困难;国内政治层面,这种场景又可以被内塔尼亚胡拿来强化自己的强硬安全路线。外部批评越集中,他越容易把选举讨论重新拉回国家安全、伊朗以及地区战争这些议题,而不是让选民把注意力全部放在政府责任和国内争议上。
但联大讲台毕竟不是战场指挥中心。代表离席也好,大会决议也罢,可以增加外交压力,却不能单独决定以色列第二天还能获得多少武器、多少情报支持,也无法直接决定以色列面对地区安全风险时拥有多大的行动空间。这也是理解内塔尼亚胡处境最重要的一层:联合国里的孤立令人难堪,华盛顿的政策变化才可能产生更直接的战略后果。
9月29日,美国参议院的一场投票已经释放出这种复杂信号。参议院以51票对47票阻止了一项要求政府就约旦河西岸人权问题提交报告的动议,多数共和党议员仍然支持维持现有对以政策,这说明以色列在美国国会中的政治基础依旧很强。与此同时,多数民主党参议员支持该动议,一些美国议员还在讨论限制军事援助等问题。
所以,真正值得内塔尼亚胡关注的并不是美国会不会突然“抛弃以色列”,这种说法过于简单,而是美国国内围绕以色列政策的分歧正在扩大。过去美国两党在支持以色列安全问题上具有很强共识,如今具体涉及加沙、约旦河西岸定居点以及军事行动边界时,争论明显增多。9月下旬还有民主党参议员推动针对参与E1定居点项目者的制裁立法,这进一步说明摩擦已经进入美国国内立法讨论。
白宫本身同样不是一张可以无限使用的空白支票。10月2日,美联社报道,美国总统特朗普在接受采访时没有为内塔尼亚胡参加10月27日以色列选举公开背书。报道还提到,两人在加沙停火方案以及部分地区军事行动上出现过分歧。 这并不意味着美以同盟发生根本改变,却足以说明美国支持以色列,与美国无条件接受内塔尼亚胡的所有选择,是两回事。
加沙局势又进一步增加了这种压力。联合国2026年9月报告显示,2025年10月生效的停火虽然结束了大规模敌对行动,并促成剩余以色列人质及遗体返回,但暴力并没有完全停止,以军空袭、炮击及地面行动仍有发生,哈马斯等武装力量解除武装的问题也没有解决,加沙重建进程依然十分缓慢。 这意味着内塔尼亚胡很难宣布安全问题已经彻底解决。
从军事角度看,这才是骑虎难下的核心。继续使用武力,并不能自动换来稳定的战后秩序;降低军事行动强度,又必须回答如何处理哈马斯武装、加沙治理和地区安全等问题。与此同时,以色列还需要考虑伊朗方向、黎巴嫩方向以及约旦河西岸局势。任何一个方向出现新的升级,都可能重新增加以军资源和美国支持的重要性。
联合国秘书长古特雷斯在本届联大开幕讲话中再次要求停止战斗、保障人道援助,并强调“两国方案”。 这些立场说明,以色列面对的外交压力并没有因为内塔尼亚胡在讲台上的强硬回应而消失。相反,越来越多国家正在把加沙重建、巴勒斯坦建国以及约旦河西岸问题放到同一套政治框架中讨论。
因此,联大会场上的退场画面更像是一张外交温度计。它能够显示以色列遭遇多大国际压力,却不能单独决定以色列的战略能力。真正决定以色列还能承受多大军事和外交成本的变量之一,仍然位于华盛顿:白宫是否继续给予政治空间,美国国会是否维持军事援助基础,以及美国国内支持以色列安全与约束以色列政府行动这两股力量将如何变化。
