中国这次没法行使一票否决权,2比11的结果出炉中国很失落?
10月1日,联合国大会召开了一场专门会议,聚焦否决权相关议题。中国常驻联合国副代表孙磊在会上表态:"中方在使用否决权一事上向来十分谨慎,但身为安理会常任理事国,遇到涉及大是大非、公平正义的问题时,中国也绝不会背弃原则。"
这番表态对应的缘由,往前倒也不过两周时间。9月17日,中国刚在安理会投下反对票,否决了一份美国主导起草的决议草案,这份草案的核心诉求,是延长针对伊朗的制裁委员会专家小组授权。
当时的表决最终定格在11票赞成、2票反对、2票弃权,中国与俄罗斯双双投出反对票,草案直接遭到否决。
根据联大既定的规则,只要安理会常任理事国动用了否决权,联大就要召开专门会议,要求行使否决权的成员国到场说明否决的理由。孙磊的发言,正是按流程作出的正式说明。但整件事的全貌,远不止这么简单。
很多人乍一看这个话题,可能会先入为主觉得中国在这场会上吃了亏,连否决权都用不了,面对2比11的票数还得到场解释,甚至觉得中国肯定很失望。其实这都是没搞懂联合国的基本运作逻辑,闹了个认知偏差。
首先得掰扯清楚,安理会和联合国大会根本不是一回事,一票否决权这项权力,从诞生那天起就只属于安理会的5个常任理事国,而且只在安理会的表决中生效。
打个通俗的比方,安理会就像联合国的“核心决策层”,负责管国际和平与安全这种核心大事,5个常任理事国的否决权是写进联合国宪章的硬规矩,是二战后国际秩序的基础安排之一。
而联大更像是全员参加的“全体大会”,190多个成员国各握一票,什么话题都能讨论,但绝大多数决议都只有建议性质,没有强制约束力,自然也不存在什么否决权。
别说中国,就算是美国、俄罗斯坐到联大会场里,也同样没有否决权,这是普遍规则,根本不是针对中国的特殊情况。
这个2比11的结果,是安理会上的表决数据,不是联大的。看起来赞成票比反对票多了一大截,但安理会的规则从来不是“少数服从多数”,只要有一个常任理事国投出反对票,决议草案就没法通过,这就是否决权的核心效力。
说句调侃的话,美国过去这些年动用否决权的次数比谁都频繁,光在巴以相关议题上就否决了几十份草案,也没见它拿“票数悬殊”说事儿。合着自己用就是“维护国家利益”,别人用就是“阻碍国际共识”,这套双重标准的话术,国际社会早就见怪不怪了。
中俄为什么非要和这份草案较劲?表面上看,这只是延长一个专家小组的授权,是个不起眼的技术性问题,实则藏着美国的小心思。
作为伊核问题法律基础的安理会第2231号决议,早在2025年10月就正式到期,安理会也已经终止了对伊朗核问题的相关审议。换句话说,原来的对伊制裁机制,从法理上已经失去了存在的依据。
美国现在强行推动专家小组延期,本质上就是想绕开决议到期的事实,借一个专家小组的名义,变相把对伊朗的制裁延续下去,玩的是偷梁换柱的文字游戏。
更何况伊核问题走到今天的僵局,根源本就是美国2018年单方面退出伊核协议,转头对伊朗实施极限施压,甚至在后续谈判过程中两次对伊朗动武,亲手把协商的路堵死了。现在反过来又要拿制裁说事,于情于理都站不住脚。
所以中俄这两张反对票,否的不是一个十几人的专家团队,是否决美国滥用安理会机制、践踏国际法规则的做法,是给中东地区留足和平对话的空间。
要是让美国这么随随便便就把过期的制裁续上,那以后安理会的决议还有什么公信力可言?想退就退,想续就续,全凭自身意愿,那国际规则岂不成了摆设?
至于联大这场专门会议,说好听点是提升否决权使用的透明度,说直白点就是西方国家搭了个舆论场子,想在道义层面给中俄施压。
但说破了天,这场会议也只能讨论、只能表态,半点儿都推翻不了安理会的表决结果,更改变不了草案被否决的事实。孙磊的发言也不是什么辩解,就是堂堂正正把是非曲直摆到台面上,把道理讲清楚。
说到底,国际博弈从来不是比谁的嗓门大、谁的追随者多,最终看得还是谁站在公理和规则这边。中国动用否决权向来克制,但涉及原则底线的问题从来不会退让。至于失望这种情绪,恐怕轮不到中国,倒是费尽心机起草草案、结果被一票否决的美国,才更该好好体会一下落空的滋味。
