菲律宾海警喊话驱赶中国渔船，二十年前或许敢开枪抓人；如今中国船员从容打手势，24艘小艇照常散开捕捞，最后安全撤离。


菲律宾海岸警卫队9月29日通过社交媒体发了一条消息，说他们在南沙群岛南钥岛附近驱离了一艘中国船只和24艘小艇。



这条消息很快被多家外媒转载，菲方发言人塔里埃拉把整个过程写得挺细，但字里行间透出来的东西，比事件本身更有意思。



按菲方的说法，9月28日上午10点左右，南钥岛上的菲律宾驻守人员发现一艘编号9622的中国船停在岛屿西北约1.2海里处。



这艘船随后放出24艘小舢舨，每艘上面两个人，间隔大约50码散开，在距岛300码的范围内开始捕捞作业。



菲方一开始说是“非法捕鱼”，后来塔里埃拉又改口，说这些小艇的航行方式看起来像是在包围岛屿，不像是普通捕鱼。



这个细节值得琢磨。如果真是捕鱼，那就是渔业纠纷，属于民事范畴。如果说成“包围岛屿”，性质就变了，成了安全议题。菲方在措辞上的这种摇摆，本身就说明他们心里清楚，把这件事定性成什么，比事情本身更重要。




到了上午11点左右，南钥岛上的菲方海岸警卫站派了5个人坐橡皮艇过去，用无线电喊话。中国船员没有用无线电回复，只是打了个手势，表示收到了。然后，母船和24艘小艇收起网，离开了。整个过程没有碰撞，没有人受伤。




我注意到一个关键信息：菲方发言人在描述这件事的时候，特意强调“中方船只没有用无线电回应”。这个细节被写进了正式声明里。




按照国际海上避碰规则，船舶在海上确实有保持无线电值守的义务，但这里有个前提——你得先确认对方在哪个频道上呼叫。



菲方没有说明他们用的是哪个频率，也没有说明中方船只是否配备了相应的通信设备。用一个未经确认的前提去指责对方“不符合航海规范”，这个逻辑链条本身就站不太住。




再说一个背景。中国外交部发言人郭嘉昆在9月29日的例行记者会上，就菲律宾国家海事委员会公布的新版海图表明了立场。



这份海图把中业岛、马欢岛等南沙岛礁划了进去。郭嘉昆的回应很直接：中业岛和马欢岛都是中国南沙群岛的一部分，是中国领土。



中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，菲方这些做法严重侵犯中国领土主权，是非法、无效的。


同一天，中国常驻联合国副代表孙磊在联合国也说了类似的话，奉劝菲律宾停止在南海问题上的多边炒作。




把这两件事放在一起看，就清楚了。南钥岛上的驱离动作，和新版海图公布，是同一天的事。这不是巧合。



菲律宾在通过行政手段固化自己的主张，同时用海上执法动作来配合。海图是纸面上的宣示，驱离是行动上的宣示，两件事互相印证。




我跟一些关注南海问题的朋友聊过，大家有个共识：菲律宾在南海的动作，越来越像在“做给国内看”。马科斯政府现在面临的压力不小。



通胀高企，能源价格波动，马科斯家族和杜特尔特家族的政治联盟已经出现明显裂痕。据中国南海研究院的分析，菲律宾国内不同部门在南海问题上的分歧，反映出马尼拉的南海政策已经偏离了管控摩擦的轨道，甚至异化为国内政治斗争的工具。




这个判断有道理。菲律宾海警2026年的预算被削减了，分析人士指出财政空间紧张，债务偿付和其他优先事项挤占了预算。



预算在缩水，但南海的动作不能停，因为停下来就没法向国内交代，也没法向美国、日本这些盟友交代。



所以就出现了一种很奇怪的局面：声势搞得很大，但实际动作很克制。5个人坐橡皮艇去喊话，对方打个手势就走了，整个过程连个水花都没溅起来。



我个人的看法是这样的：这次南钥岛事件，表面上是一次海上执法摩擦，实际上反映的是菲律宾在南海问题上的一个结构性困境。它想维持强硬姿态，但又没有实力支撑这个姿态。



它想拉美国下水，但美国的态度一直很明确——据外媒报道，美方多次重申《美菲共同防御条约》的触发条件是菲律宾军队、海警或公务船只遭到武装攻击。水炮对峙、船只擦碰、海警喊话，这些动作都够不到那条线。




所以菲律宾就卡在了一个很尴尬的位置上。它需要制造“成功驱离中方船只”的画面来证明自己还在行动，但又必须把摩擦控制在一个不会真正激化局势的范围内。


喊话、拍照、发声明，然后收工。这套流程走下来，对内对外都能交差，但南海的实际格局没有发生任何变化。

菲律宾在南海的这套“喊话—拍照—声明”的模式，还能持续多久？当国内经济压力继续加大、美国的安全承诺始终停留在口头层面的时候，马尼拉还能找到多少空间来维持这种“强硬”的表演？