1971年,中国重返联合国时,一小国跳得最高,跟着美国投下反对票;26年后,这个国家向联合国求助,后被我国一票否决。
信源:(央视网——歷數新中國歷史上8次行使否決權 該出手時就出手)
1971年10月的联合国大会现场,气氛紧张得让人屏息。第2758号决议即将进行表决,这关乎着中国能否恢复在联合国的合法席位。
当时美国为了保住台湾当局的席位,在台下疯狂拉票,纠集了一帮小弟负隅顽抗。这其中,中美洲小国危地马拉蹦得格外欢,不仅全程跟着美国站台,还在最后的投票环节果断投下了反对票。
那一夜,虽然危地马拉等国的阻挠没能挡住历史大势,中国以压照性的优势高票通过、光荣重返联合国,但危地马拉这番公然挑衅,到底是在两国关系史上记下了重重的一笔。
投完反对票后,危地马拉压根没把远在东方的中国放在心上。可现实的打脸,往往比想象中来得更快。此后的二三十年里,危地马拉自己落入了长期的内战泥潭。
国内各个派别打得不可开交,枪炮声响了几十年,老百姓生活在水深火热之中,国家经济几乎彻底瘫痪。好不容易熬到了1996年底,内战各方终于打不动了,坐下来签了和平协定。
为了能让停火协议顺利落地,危地马拉急需联合国派遣一批军事观察员和维和部队进驻,帮他们监督撤军和收缴武器。
按理说,既然要请联合国帮忙,就得按联合国的规矩办事,特别是不能得罪拥有“一票否决权”的安理会五大常任理事国。可危地马拉政府脑子却犯了糊涂。
在1996年12月的和平协定签署仪式上,危地马拉不仅没对中国展现出合作的诚意,反而高调邀请台湾当局的官员出席,甚至公开在国际场合给台独势力撑腰打气。
中国驻联合国代表团得知消息后,当即提出了严肃警告,明确告知危地马拉:
主权原则是中国不可逾越的红线,如果一边损害中国的核心利益,一边又想让中国在安理会为你掏钱出钱派维和部队,世上绝没有这样的道理。
可当时的危地马拉政府自恃有美国在背后撑腰,觉得中国在安理会一向提倡和平、很少使用否决权,肯定只是嘴上说说、不敢动真格的。他们压根没把中国的警告当回事,依然我行我素。
时间很快来到了1997年1月10日。联合国安理会就向危地马拉派遣维和观察员的决议草案进行表决。
会场里,危地马拉代表和几个西方国家代表面带轻松,以为这只是个走流程过场的事。轮到投票时,中国代表毫不犹豫地举起了手——投下否决票!
“红灯”亮起的那一刻,整个安理会大厅一片惊呼。这是中国自恢复联合国合法席位以来,极其罕见地单方面动用一票否决权,否决了一项维和决议。
中国代表在发言中字字有力:一个国家既然要寻求联合国的帮助来维护自身和平,就必须首先尊重联合国的宪章和成员国的国家主权,绝不允许吃着联合国的饭,却干着破坏中国主权的事。
这一票否决,直接把危地马拉政府给砸懵了。维和部队进不去,国内的和平进程随时面临再次破裂的风险,这下危地马拉彻底急了眼。
随后几天,危地马拉政府赶忙通过各种渠道跟中国接洽,姿态放得极低,并作出了明确的书面承诺,保证绝不再利用联合国平台从事任何损害中国主权的勾当,同时重申坚持一个中国原则。
看到危地马拉拿出了真正的纠错诚意,中国也没有穷追猛打。1997年1月20日,安理会重新对修改后的决议草案进行表决,中国投下了赞成票,维和观察员得以顺利成行。
中国用这一次极其干净利落的交锋,既维护了国家主权,又向全世界展示了大国外交的原则性与灵活性。
其实纵观联合国安理会的历史,“一票否决权”一直是大国博弈的核心武器。
像美国和前苏联(俄罗斯),为了自身地缘政治利益,历史上动用否决权的次数高达数十次甚至上百次,动不动就让安理会的决议陷入瘫痪。而中国在动用这项权利时,向来极其克制和慎重。
中国仅有的几次否决,无一例外全都是扣在事关国家主权和领土完整这些根本底线上。
从1997年的危地马拉事件,到1999年否决延长联合国驻马其顿预防性部署部队的决议,只要某些国家试图在台湾问题上踩线切香肠,中国的反制就绝不含糊。
这也给国际社会上那些试图在大国间玩火的小国上了一课。地缘政治从来不是儿戏,在国际舞台上打交道,相互尊重主权是最低底线。
那些以为攀上大腿就能肆意挑衅大国底线的小算盘,到头来终究只会狠狠砸在自己的脚上。
