从西藏警方披露的同类案件当中可以看到：有入住酒店的旅客发现客房门口的招嫖小卡片，联系卡片上的信息后，落入违法团伙圈套。这类团伙常年在酒店周边活动，负责接单调度，掌握多名涉案人员资源，设置不同档次收费。短短 3 个月内，两名团伙成员非法获利 13 万余元。

比起价格，办案人员更需要弄清楚的是卡片从哪里来，谁负责接电话，又是谁安排人员上门。多年前北京和颐酒店相关案件，清晰展现了这类招嫖卡片的作案方式。

北京市朝阳区人民法院查明，李某在酒店内散发招嫖广告，并在 3 月 1 日、3 月 9 日两次介绍他人从事卖淫违法活动，涉案交易金额分别为 600 元和 700 元。

4月3日晚，李某在酒店内尾随并拖拽一名住客，事件受到关注。4月7日晚，警方将李某抓获。

这起案件后来解释了一个常见疑问。李某没有正常住宿需求，却能进入客房楼层。公开报道显示，李某会跟随住客进入电梯，在住客刷卡到达的楼层投放卡片，也会利用安全通道进出。

卡片出现在房门附近，并不能据此认定酒店参与违法活动。2016年11月4日，北京市朝阳区人民法院以介绍卖淫罪判处李某有期徒刑二年，并处罚金5000元。法院同时向相关酒店管理方发出司法建议，要求加强出入人员核查和安全管理。

拉萨警方后来处理过模式相近的案件。2023年1月15日，西藏自治区互联网违法和不良信息举报中心转载城关警方信息。

此前有群众反映，拉萨部分酒店、停车场、网吧和商业步行街出现带有上门服务信息的卡片。城关公安分局治安大队根据卡片上的电话号码和微信号核查相关人员，又通过便衣侦查、蹲点守候掌握活动情况。

警方随后在太阳岛某酒店、当热西路某酒店抓获龚某、郑某、王某、冉某4名涉案女子，并在拉鲁三组抓获刘某、马某。

相关分工中，有人负责散发卡片，有人负责接送。民警在刘某住处查获4万余张卡片。警方查明，从2022年6月开始，刘某通过网络购制大量卡片并邮寄到拉萨，再在小区、停车场等位置投放。案件公布时，刘某等9人已被依法行政拘留，相关利益关系仍在继续调查。

再看长沙市芙蓉区人民检察院公布的案件，人员分工更加细。自 2014 年起，曹柳清、王绘团伙组织多人从事卖淫违法活动，安排汪军等人在部分快捷酒店投放招嫖卡片。

接到咨询电话后，团伙成员分工对接、商定费用，专门司机负责接送涉案人员。2016 年 2 月邹鹏加入后，招揽渠道拓展至 QQ、微信。案发查明，该团伙包含 12 名涉案卖淫人员、7 名卡片投放人员以及 4 名接送司机。

2016年10月27日，长沙市公安局芙蓉分局接到报警后赶往酒店，当场控制多名涉案人员，随后继续抓捕。2017年9月11日，案件进入审查起诉阶段。

同年10月25日，长沙市芙蓉区人民法院作出一审判决，曹柳清、王绘分别因组织卖淫罪获刑八年、七年，邹鹏、汪军、祝常年等多人因协助组织卖淫罪被判刑。

这些公开案件说明，酒店小卡片往往只是违法活动中的一个环节。制作、投放、联系方式、接单、接送和分钱，都可能成为公安机关查明事实的重要内容。

2017年7月25日起施行的相关司法解释规定，介绍二人以上卖淫或者非法获利一万元以上等情形，可以依法定罪处罚；介绍十人以上或者非法获利五万元以上等情形，可以认定为情节严重。

是否构成介绍卖淫、协助组织卖淫或者组织卖淫，还要结合人员数量、具体分工以及是否存在管理控制关系判断。