【特朗普在日美首脑会谈中称高市“将作为首相载入史册”的恭维，并不代表美国放弃了对日角色约束。】9月23日，综合FNN富士新闻网、每日新闻等多家日媒消息——纽约当地时间本月22日，美国总统特朗普与为参加联合国大会一般性辩论而到访的日本首相高是早苗举行会谈。特朗普在会谈开场表示：“能够在此和日本首相同席，我由衷感到荣幸，我一直在关注你的支持率......你取得了十分亮眼的政绩。作为日本首相，你必将名留史册......”特朗普同时还称赞日方代表团“坚韧而睿智”。面对特朗普开门见山的吹捧，高市的回应也极尽奉承之能事，表示“当前亚洲安全环境极其严峻。我认为，今天我和唐纳德在联合国总部举行首脑会谈这件事本身，就是向全世界展示日美同盟的强大......（以人工智能、半导体、关键矿产为例）日美之间的经济安全保障合作正在不断推进......我在前不久进行了大规模内阁改组，18名阁僚当中有10人进行更换。不过请放心，各位美方对应岗位的日方负责人全部留任。”高市还点名茂木外务大臣、片山皋月财务大臣、赤泽亮正经济产业大臣、小泉进次郎防卫大臣，称“希望今后进一步深化双方政策负责人之间的人际纽带，让日美同盟牢不可破。”这次会谈也是自今年3月高市首相访问华盛顿与特朗普会谈后，时隔半年，两国首脑再次举行面对面会谈。特朗普在开场白中大量使用恭维、赞美话术，属于典型的外交场面话，旨在为美国优先作外交氛围的铺垫。其实，日美这次首脑会谈的时间点选在中美会谈前夕，本身的符号意义远大于实质性谈判。高市发言核心向外传递两层信号：第一，借联合国这个国际舞台对外秀日美同盟团结；第二，特意向特朗普解释内阁改组，着重强调负责对日美关键合作领域的大臣全部留任，打消美方担心日本人事变动会打乱双边合作的顾虑。可以看得出来日本很看重美方的安全感：哪怕内阁大范围洗牌，也要保证外交、财务、经产、防卫这些和美国对接的核心岗位人员不变，维持日美官僚层面沟通的连续性。这也是日本对美外交的一个特征，十分重视对口官员的私交与人脉，依靠稳定人事维系同盟运转。但日方心中也明镜似的，特朗普的口头褒奖不等于实质承诺，其溢美之词不代表美国会在中国台湾、区域供应链、制裁ICC等争议议题上迁就日本。此次双方会面时间只有35分钟，应该只是完成立场沟通、营造团结氛围，虽然会谈中确认美国会继续并强化对印太地区的介入，议题似乎也涉及中东局势、基于关税协议达成的日本对美投资5500亿美元、日美金融政策等内容，但并没有公开签署新的协议。真正的考验，要看特朗普和中方会谈的结果，美国会做出怎样取舍，需要日本在印太承担什么角色，日本并无左右能力。换言之，日本尽可以提前铺垫、表达诉求，却无法左右美国接下来的大国及外交博弈。因为特朗普政府对日本政府的定位抑或约束：日本必须服务一切仍以美国自身利益优先。点评几句——相关报道把高市此次访美进退维谷的处境刻画得十分清楚。从外部环境看，这次会谈本质就是中美峰会前日本的“前置防御外交”。日本的两大心病，一是害怕中美在高科技、矿产供应链私下交易，把日本排除在外；二是恐惧特朗普为换取经济成果，拿中国台湾问题做筹码。所以日本迫切需要借首脑会晤把自身关切传递出去。但这种沟通只属于口头提醒，没有任何约束力，最终美国如何取舍，决定权依旧握在特朗普手中。而国际刑事法院（ICC）制裁事件是本次会谈最棘手的内部压力点。日本作为ICC出资大国，国内舆论无法接受首相在这件事上含糊其辞；可特朗普政府对ICC敌意根深蒂固，如果强硬批判，又会直接破坏日美首脑的个人氛围，给同盟关系添裂痕。这就造成一个两难局面：不说，国内会骂政府软弱；说得太重，得罪特朗普代价太大。日本外务省高官的发言实则透露日本内心预期：并不指望会谈能改变美国的制裁决定，只求把本国立场表达出来，保住对国内舆论能有交代，同时守住同盟合作这个大框架。此次也印证了日美关系的一个天然不对称：在对美关系上，日本很多议题只能做到“表明立场”，很难迫使美国改变既定政策。日美同盟是日本外交的基石，但同时也束缚住日本，在和美国价值观相悖的问题上，很难采取独立自主的强硬对抗姿态。后续结果也印证了这点：高市虽然主动提起ICC，美方也表示理解，但美国的制裁政策本身没有发生任何改动。