联合国报告，美伊分别构成战争罪与反人类罪，中方表明核心立场

2026年9月17日，联合国伊朗问题独立国际实况调查团发布报告，首次同步将美国与伊朗在近年争议事件中的行为分别定性为“战争罪”和“反人类罪”。

美国在2026年2月28日针对伊朗的跨境空袭，被认定为战争罪，调查认为空袭前美军并未充分核查袭击目标，尤其在米纳布市女子小学事件中，超过150人死亡，多为儿童，显示美军决策对平民风险持放任态度。

与此同时，伊朗政府在2025年底至2026年期间的国内镇压行动，包括非法处决、刑讯逼供和强制失踪，因其有组织、系统性地面向平民群体，构成反人类罪。

调查团比对伊朗官方数字——3038死、2.5万伤，认为实际伤亡或有更高，且大量审判程序存严重瑕疵。

值得注意的是，报告对美伊两国罪行的界定维度不同，一方是大国在他国实施军事暴力，挑战国际主权原则；另一方是本国政权系统性侵害民众基本权利。

报告强调，国际法对所有国家具有约束力，既不能因大国身份就回避责任，也不能以主权为由掩盖对公民的暴力行径。

我方代表孙磊在9月16日安理会特别会议上提出，国际法必须公平适用，不能搞双重标准，实际操作中，美国面对空袭事件仅承认操作失误并口头调查，无意承担法律责任。

伊朗则对自身镇压问题保持沉默，仅在美军空袭问题上强烈谴责对方，双方的“选择性表态”凸显了国际规则执行中的公平困境。

从现实角度看，调查团报告并无强制执行力，仅能形成事实记录和舆论压力，国际法治的根本难题在于，大国可规避约束，部分国家利用受害者身份弱化指控，导致国际秩序难以均衡，法治原则易流于形式。

正如报告所显现，正义的实现依赖于国际治理机制之外的实力与博弈，法律约束难以落地成为一大现实难题。

参考信源：观察者网