中国外交部发布严正声明!9月17日,针对美国国会通过法案,授予特朗普对采购俄罗斯石油产品的国家加征关税的权力,中国外交部回应时称:"中国同世界各国开展正常的经贸合作,不受第三方的干扰与胁迫,中国一贯反对缺乏国际法依据的长臂管辖。"
这段回应用词不长,却把话说得很硬。没有拐弯抹角,也没有留什么模糊地带——"不受第三方干扰和胁迫"这十个字,几乎是把美国国会刚递到白宫手上的那根"关税大棒"直接顶了回去。
事情得从9月16日说起。美国众议院当天以262票赞成、159票反对,通过了《2026年林赛・格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法案》。参议院早在8月初就已经高票放行,现在只等特朗普签字。一位白宫官员已经放话:总统打算签。也就是说,这不再是一张纸,而是一把已经上膛的枪。
这把枪到底有多大威力?法案第113条是真正的"杀手锏"。它授权总统对俄罗斯原油和天然气的前五大进口国,再加五个"协助俄规避能源制裁程度最高"的国家,把它们输往美国的全部商品关税一路加到最高100%。注意,加税对象不是俄罗斯石油本身,而是这些国家卖到美国的一切东西——而且是叠加在现有的301关税、232关税之上的。换句话说,一笔生意被扒两层皮。
更耐人寻味的是,法案从头到尾没有点名任何一个国家,也没说按哪家的数据排这"前五大"名单。看起来留白,实际上是把最大的操作空间留给了行政分支。谁是敌人、谁是朋友,全看华盛顿当时的需要。
我个人觉得,这里面最值得琢磨的,不是100%这个数字,而是它背后那套逻辑:你买谁的油,得由我说了算;不听话,就别想进我的市场。这已经不是传统的贸易摩擦,而是把本国国内法硬生生套到第三国的商业决策头上。外交部那句"没有国际法依据",点的正是这个死穴——联合国安理会没授权,你凭什么替全世界选供应商?
法案的出炉过程也很能说明问题。已故参议员格雷厄姆早在2025年4月就提出草案,最初版本甚至写了500%的惩罚性关税。那时候特朗普一直压着不让表决,因为他嫌国会分权,坏了他单独拍板的快感。直到今年7月格雷厄姆突发心脏病去世,加上泽连斯基亲自跑到国会山游说,特朗普才松口。最终版本把500%砍到100%,又给天然气占比低、愿意减依赖的盟友开了豁免口子,还顺手把对伊制裁延长五年——一桩法案,喂饱了对俄鹰派、对伊强硬派和白宫三拨人。
这种"打包交易"式的立法,本身就说明它离单纯的正义有多远。
真正被架在火上烤的,其实是印度和中国。外媒统计,光是2026年8月一个月,中国从俄罗斯买入的化石燃料就高达约84亿欧元,其中原油占了七成;从2022年底西方对俄油设价上限到今年8月,俄罗斯出口原油的一半流向了中国,印度拿走约三成七。印度出口组织联合会的负责人已经公开叫苦,说企业现在完全看不懂这把枪什么时候开火。日本、法国这些盟友因为俄气占比小、又在主动减购,反倒可能靠豁免条款脱身。
这就回到我最想讲的一点:这套法案看起来是在"惩罚俄罗斯",实则是在按华盛顿的亲疏远近重新画一张全球能源地图。跟我走的,豁免;不跟我走的,100%。它要的不是油价本身,而是让所有国家在选买谁的油之前,先回头看看美国的脸色。
美国国内也不是没有反对声音。有智库粗算过这笔账:真要对前五大买家全面加税,美国进口商一年新增成本可能冲到4080亿美元,平摊到每个美国家庭头上,一年要多掏一千六到三千美元。关税这东西,从来不是单边挨打,最后买单的往往是本国消费者自己。
所以你看,外交部这份回应,与其说是情绪化抗议,不如说是把底线摆到了桌面上:中俄之间的能源往来,是主权国家之间正常的商业行为,合规、透明、照章纳税,轮不到隔了半个地球的另一个国家指手画脚。今天它可以拿俄油做文章,明天这套工具就能套到任何一项正常贸易头上。
这才是真正让人警惕的地方——当"关税"从贸易谈判的筹码,变成一部授权总统随意敲打第三国的国内法武器,受威胁的就不止某一个买家,而是整个多边贸易体系赖以存在的那个底线:国家之间做生意,凭的是市场和规则,不是谁的炮舰更粗。
