特朗普把账单甩给盟友!宰不了中俄伊,宰得了日韩欧!
9月14日,特朗普又说出一句很符合他风格的话。他在社交媒体上表示,美国维持霍尔木兹海峡石油运输,为世界承担了大量成本,那些没有帮助美国的国家,战争结束后应该“补偿”美国。
这番话听着很夸张,可放进特朗普“美国优先”的逻辑里,其实并不突然。他考虑国际关系时一直很强调成本:美国出了多少兵、花了多少钱、盟友又拿出了多少,最后都得重新算账。
我认为,这才是很多美国盟友现在最头疼的地方。过去大家习惯把同盟理解成安全承诺,特朗普却越来越喜欢把它拆成一张张账单。你需要美国保护,可以,但投资、采购、关税和军费都得重新谈。
日本就是一个很典型的例子。日美已经围绕一项最高5500亿美元规模的战略投资计划推进多个项目,涉及天然气发电、能源基础设施、半导体和核能等领域。它同时又同美国关税安排绑定在一起。
韩国这边同样如此。韩美贸易安排中,韩国承诺推动3500亿美元规模的对美投资,其中1500亿美元涉及造船,其他项目还包括能源和核电合作,以换取美国对韩国商品维持较低关税水平。
特朗普正在把美国庞大的消费市场和安全体系,变成谈判桌上的直接筹码。
盟友如果不接受,美国手里还有关税;如果接受,就意味着更多资本和产业项目流向美国。站在特朗普角度,这就是“美国优先”;站在盟友角度,却要考虑国内就业、财政和产业外流的问题。
而中东战争又让这种算盘算得更精。霍尔木兹海峡近期航运明显受阻,9月16日只有3艘商业船舶通过,远低于此前10天每天约17艘的平均水平,全球能源成本也跟着被抬高。
美国投入军事力量维护航道,特朗普就顺势提出“其他国家也应该付钱”。在我看来,这句话背后的意思很清楚:美国不再愿意把全球安全公共品免费提供给盟友,谁受益,谁就得分摊更多成本。
问题是,这种做法短期内确实能逼出不少利益,长期却可能带来另一种结果——盟友开始给自己准备第二套方案。因为谁都不愿意把贸易、能源、供应链全部压在一个随时可能重新开价的伙伴身上。
加拿大就是最明显的一条线。特朗普重新执政以后,美加贸易关系不断出现摩擦,加拿大国内甚至出现持续抵制美国商品、寻找替代供应来源的现象,一些超市开始增加本国产品以及欧洲、南美商品。
而今年1月,加拿大总理卡尼访问中国,两国宣布建立新的战略伙伴关系,并在能源、农业、贸易和绿色技术等领域扩大合作。这并不意味着加拿大脱离美国,却明显体现出渥太华在增加自己的选择。
其中最扎眼的是汽车。加拿大同意每年给予中国电动汽车4.9万辆初始进口配额,配额内关税恢复到6.1%,相比此前针对中国电动车征收的100%附加税,政策出现了非常明显的调整。
我认为,这才是特朗普对盟友极限施压可能产生的一个长期副作用。美国依然是加拿大最大贸易伙伴,两国经济高度融合,加拿大不可能简单“倒向中国”,但它完全有动力寻找更多市场,降低单边依赖。
现在甚至连欧美内部都在讨论加拿大与欧洲进一步靠近。9月17日,欧盟委员会提出加强同加拿大关系后,特朗普马上公开批评这一想法,还威胁如果欧洲的动作被美国认定为不友好,就可能采取新的贸易措施。
这就非常有意思了。美国一方面要求盟友承担更多责任,另一方面,当盟友试图发展更多自主关系时,华盛顿又会担心自己的影响力下降,这两种目标本身就存在一定矛盾。
我个人判断,特朗普真正厉害的地方,是敢于把过去盟友之间不好明说的利益分配问题直接摆上桌。谁需要美国更多,他就向谁要更多。这种办法短期确实容易见效,因为很多盟友很难迅速摆脱美国市场和安全体系。
但同样的问题也在后面。一次让步之后,如果下一轮谈判继续加码,盟友就会开始问:今天是投资,明天是军费,后天又是什么?只要这种不确定性持续,寻找替代伙伴就会变成很自然的风险管理。
所以最近加拿大改善对华关系,以及欧洲、日本、韩国不断强调供应链多元化,我觉得都不能简单理解成“西方倒向中国”。更准确地说,是很多国家正在给自己增加选项,不愿意把所有筹码放在华盛顿手里。
对中国来说,这里面最大的机会也不是趁着美欧、美加吵架去拉谁“站队”。真正有价值的,是让市场规模、产业链和合作稳定性成为其他国家愿意保持关系的现实理由。
特朗普可以继续拿关税、投资和安全保护谈条件,这是美国现有实力赋予他的筹码。但同样,盟友也会根据自己的利益重新计算。国际关系说到底,从来没有永远免费的保护,也没有永远无条件的忠诚。
在我看来,这才是这轮变化最值得看的一点。特朗普想让盟友多出钱、多投资、多买美国货,这条路线短期可能给美国带来实际收益;可如果压力超过承受范围,也会推动盟友更认真地寻找第二条路。
特朗普正在做的事情确实很明确:把同盟关系进一步交易化。最终这笔买卖美国到底赚多少,又会不会把一些伙伴推得更远,现在才刚刚开始算账。

