日本一边加紧囤积远程导弹，一边扩建地下掩体，地区紧张气氛不断升温，中方此时再次提到联合国宪章中的敌国条款，强调二战后的国际秩序不能被突破，日本如果继续在军事道路上越走越远，最终要面对的代价恐怕不会小。
 
（信源：新华社，2026年9月10日）
 
9月10日，日本民众在长崎县佐世保市举行集会，抗议完成战斧导弹试射的“鸟海”号返回基地，担忧远程打击能力会把家门口变成风险源，我认为这场抗议戳破了日本扩军最矛盾的一面，一边说要保护民众，一边又在增加民众面对的安全风险。
 
日本确实在加紧扩建避难设施，截至2025年4月，日本共有61142处紧急临时避难设施，其中地下设施只有4233处，人口覆盖率仅超过5%，另有1489处地下车站和停车场具备改造潜力，即使全部投入使用，地下设施能够容纳的人口也只有约1000万。
 
单独看这件事，修地铁避难区和地下停车场没有什么奇怪，任何政府都有保护平民的责任，可把它与日本的武器部署放在一起看，味道就不同了，因为东京不是只在补防灾短板，而是在同时搭建远程打击能力和战时生存体系。
 
3月31日，日本陆上自卫队正式列装25式陆基反舰导弹和25式高速滑翔弹，这是日本首次部署国产防区外武器，其中反舰导弹射程约1000公里，已经远远超出传统近岸防御需要，我认为这不是武器换代那么简单，而是作战边界整体向外推移。
 
7月29日，“鸟海”号在太平洋完成日本海上自卫队首次战斧导弹实射，日本还计划采购约400枚战斧，并为多艘宙斯盾战舰增加发射能力，从陆基远程导弹到海基巡航导弹，日本所谓的“反击能力”已经从文件里的概念变成了可以操作的装备。
 
这条路并非2026年才开始，2022年通过的安保三文件已经把“反击能力”写进国家战略，日本还计划在2023至2027财年投入约43万亿日元强化防卫力量，所以修掩体、扩弹库、买战斧和部署远程导弹，其实是同一套军事转型的不同环节。
 
更值得警惕的是西南诸岛的变化，与那国岛距离中国台湾约110公里，日本2016年在当地设立自卫队驻地，随后又在奄美大岛、宫古岛和石垣岛部署部队及反舰导弹，如今还准备增加中程防空导弹，岛链正在被一步步改造成前沿军事支点。
 
日本同时计划在2035年前新建约130座大型弹药库，其中部分设施位于冲绳和鹿儿岛方向，在我看来，导弹阵地如果没有弹药库、港口和机场支撑就难以持续运转，而这些工程一旦连成体系，西南诸岛承担的就不再只是防守任务。
 
东京反复强调这些部署是为了自卫，可当地居民看到的却是另一笔账，远程导弹和大型弹药库部署在哪里，哪里就可能在危机中优先承受冲击，佐世保民众反对战斧进港，说明日本社会并非没有人看清这种以安全之名增加风险的悖论。
 
至于被说成“无需授权即可动手”的《联合国宪章》敌国条款，更应该讲准确，第53条、第77条和第107条中的相关文字确实尚未从宪章正文删除，但它们产生于二战结束后的特殊历史环境，第107条针对的也是因二战结果采取或授权的行动。
 
1995年联合国大会已经认定这些表述过时，2005年联合国首脑会议成果文件也提出删除相关文字，只是修改宪章需要履行严格程序，因此把这些条款包装成今天任何国家都能随时开战的“免死金牌”，既夸大了法律效果，也容易掩盖真正值得关注的问题。
 
我认为，中方真正的底牌从来不是一句耸动口号，而是战后国际秩序、地区国家的共同警惕以及维护自身安全的坚定能力，日本如果一边扩大远程打击范围，一边把西南诸岛推向军事前沿，再多地下掩体也消除不了扩军带来的不安全感。
 
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