国家卫健委称:新生人口虽下降,但仍维持在800万左右,能保持这一规模的国家并不多——值得商榷。
昨日,国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题发布会,国家卫健委负责人介绍人口相关情况时提到,近年来我国新出生人口虽然有所下降,但仍维持在800万左右的数量级。对比全球其他国家,能保持这一出生规模的国家并不多,长远看我国依然具备相对充裕的劳动力资源。
对于这一判断,不少网友有不同看法,我个人也认为卫健委负责人的发言值得商榷,因为他们的发言没有体现出危机感,反倒有一种自我安慰,自我满足的感觉。下面结合历年人口统计数据,从三个维度客观看待人口下行的现实挑战。
第一,我们要看到人口下降的速度很快。回顾近十年官方统计数据,2016年我国出生人口1883万,到2021年降至1062万,2025年出生人口为792万。短短9年时间,年度出生人口减少超千万,降幅接近58%。这样快速下滑的曲线,意味着未来进入劳动力市场的新生群体,规模会持续收缩,人口结构的调整周期被大幅压缩。
第二,我们要看到人口下降的趋势还会持续。当下,我们面临着:70后是过了生育期“想生生不了”,80后是压力之下“想生不敢生”,90后则更多是“不想生”;而且育龄妇女数量在持续减少,根据相关人口测算显示,未来十年,25-34岁主力育龄女性群体规模将继续缩减。育龄妇女基数持续走低,即便生育意愿小幅提升,整体出生人口依然存在下行压力,人口负增长的态势短期内难以快速扭转。
第三,我们要看到人口下降过快,已经对社会生活、经济发展带来多重影响。养老层面,2025年我国死亡人口1131万,人口自然减少339万,老年人口占比持续走高,养老金、养老服务供给压力逐年加大;教育层面,不少县域中小学出现生源萎缩,部分乡村学校撤并;产业层面,部分制造业、服务业已经出现青年劳动力紧缺,用工成本抬升的现象。
同时也要客观看到,简单拿我国人口体量和其他国家横向对比并不完全合适。除印度之外,绝大多数国家总人口基数和我国相差巨大,直接对比年度出生人口,参考价值有限。
人口发展是长期的系统性工程,既要看到我国人口总量大、人力资本持续提升的基本面,也不能忽视人口结构变化带来的中长期挑战。期待后续持续落地更多生育支持配套政策,降低家庭生育、养育、教育成本,平缓出生人口下滑的节奏,助力人口长期均衡发展。
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