谁来承担责任？河南汝州，70多岁老汉和老伴吃完饭，两口子手牵手出去遛弯。经过人行天桥时，飞过来一群马蜂，专挑老汉下手，一下子将其围住了。老伴一边脱下衣服拍打，一边打电话求救。事后老汉被送到医院抢救。经检查，老汉浑身上下200多处伤口，各个器官功能指标都很差，已基本衰竭，治疗困难，只能待在ICU通过呼吸机维持生命。老人的家属找来记者求助，可无论是街道办还是园林部门，都没有给出回复。

事发当天是9月11日上午九点多，老两口像往常一样出门散步，谁也没想到这趟平常的遛弯会变成一家人的噩梦。

后来家属才知道，当时那群马蜂并没有只盯着老汉一个人，老伴在扑打和呼救的过程中也被蜇伤了，只是她当时一心想着救老伴，硬撑着打完求救电话，直到救护车赶到才倒下。送到医院后，老两口双双被送进了重症监护室，一个昏迷不醒靠呼吸机维持，一个病情同样危急，至今没有脱离生命危险。

他们的女儿高女士赶到医院时，几乎认不出自己的父亲。两百多处蜇伤密密麻麻分布在老人身上，蜇人的不是普通马蜂，而是毒性极强的虎头蜂。蜂毒已经扩散到全身，心脏、肝脏、肾脏多个器官严重受损，医院直接下达了病危通知。

医生说，一次性被蜇这么多下，毒素在血液里快速堆积，救治的难度非常大，老人能撑多久谁也不敢打包票。每天上万的治疗费用压在这个家庭身上，更让家属难以接受的是，父亲好好走在公共天桥上，凭空遭此横祸，却找不到一个愿意站出来承担责任的部门。

事发后，消防部门第一时间赶到现场，把桥底下那个马蜂窝摘除了，辖区派出所也出警介入了调查。这些措施都是事后补救，躺在重症监护室里的两位老人等不起。

家属一遍遍跑街道办，得到的答复永远是已知晓、会向上汇报，再问具体什么时候能有结果，对方就不再多说。园林部门和城管部门的电话打过去，要么没人接，要么说不归自己管。一座供市民通行的天桥，底下藏着这么大一个马蜂窝，日常巡查的人去哪了，维护管理的责任又落在谁头上，没有一个部门愿意给出明确说法。

直到9月13日，街道办才对外回应，说涉事的景观桥已经挂上了警示牌，禁止行人通行。这个回应来得太晚了，两位老人已经躺在病床上，警示牌拦不住已经发生的伤害。更耐人寻味的是，有记者进一步了解到，这座桥的管护单位其实涉及水利和住建两个部门，日常维护的边界本来就模糊，出了事之后更是你推我我推你，谁也不想接这个烫手山芋。

法律界人士对此有明确的说法。按照民法典的相关规定，公共场所的管理者负有安全保障义务，洗耳河两岸的绿地和人行天桥属于市政公共设施，通常由市政园林或城管部门负责日常管理维护。

具体哪个部门负责这座桥的管护，哪个部门就应当承担相应的责任主体身份。判断责任的关键，在于管理者对桥下马蜂窝这个危险是否知道或应当知道。如果这个蜂窝已经存在了一段时间，甚至有市民此前反映过，相关部门却既没有设置警示标志，也没有安排摘除，任由隐患留在人来人往的天桥底下，那就属于没有尽到安全保障义务，应当按照过错比例承担赔偿责任，包括医疗费、护理费等各项损失。

反过来讲，如果蜂窝是刚筑起来的，管理者确实没有预见的可能，那责任认定就另当别论。可现在的问题在于，连谁是这座桥的管理者都扯不清楚，又怎么去判断他们知不知道这个蜂窝的存在。

这件事最让人心寒的地方，不是马蜂蜇人本身，而是出事之后各部门的态度。一个七旬老人在公共设施上受了重伤，家属求助无门，记者采访碰壁，非要等到舆论发酵了，才有人慢悠悠地出来挂个警示牌。

公共安全不是事后补牌子，而是事前排查隐患。夏秋季节本来就是马蜂活动的高峰期，城市里的天桥、绿化带、公园角落都是容易筑巢的地方，管理部门如果能在日常巡查中多留心一眼，发现蜂窝及时联系消防摘除，这样的悲剧完全可以避免。

两位老人还在重症监护室里躺着，后续的治疗和康复之路还很长。家属想要的不过是一个明确的说法，一个有人愿意承担责任的态度。公共设施的安全保障，不能靠老百姓用生命去试错。每一个部门都觉得不归我管的时候，老百姓的安全就成了没人管的真空地带。

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